Дело 2а-10212/2025
УИД: 24RS0048-01-2025-008691-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.
при секретаре – Скрынниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление ФИО2 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 15.04.2025 года, призывной комиссии Красноярского края от 29.04.2025 года, вынесенное в рамках весенней призывной комиссии 2025 года. Требования мотивировал тем, что призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска, принято решение о призыве его на военную службу, которое утверждено решением призывной комиссии Красноярского края от 29.04.2025 года. С данными решениями он не согласен, т.к. в ходе медицинского освидетельствования врачами специалистами проигнорированы его жалобы на состояние его здоровья, оставлены без внимания медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания <данные изъяты>, на дополнительное обследование его не направили, тогда как вышеуказанные жалобы и документы свидетельствуют о наличии у него заболеваний, предусматривающих освобождение от военной службы по призыву. В связи с изложенным, просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 15.04.2025 года, призывной комиссии Красноярского края от 29.04.2025 года, возложить обязанность направить ФИО2 на дополнительное медицинское освидетельствование.
Определениями суда (вынесенными в том числе в протокольной форме) от 04.06.2025 года, от 25.06.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края», военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска, в качестве заинтересованного лица военно-врачебный центр Красноярского края.
Административный истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивали по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснили, что у ФИО2 имеется заболевание, освобождающее его от прохождения военной службы, а именно <данные изъяты>, что подтверждается представленными медицинскими документами, в том числе рентгенографией стопы от 07.03.2025 года, от 16.04.2025 года. Обследование ФИО2 проходил как в медицинской поликлинике к которой прикреплен, так и на платной основе. Вместе с тем, при медицинском освидетельствовании во внимание были взяты более ранее снимки, и установлен диагноз <данные изъяты>. Просили административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представители призывной комиссии Красноярского края, Военно-врачебный центр Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель административных ответчиков призывной комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО4, действующая на основании доверенностей, представитель военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска ФИО5 в удовлетворении административных исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска ФИО5 дополнительно пояснил, что представленная ФИО2 рентгенография от 07.03.2025 года не могла быть учтена при проведении медицинского освидетельствования поскольку она представлена без распечатки самих снимков, а рентгенография от 16.04.2025 года сделана после заседания призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, соответственно не могла являться предметом исследования. В настоящее время призыв на военную службу в рамках весенней призывной кампании окончен, ФИО2 не лишен возможности представить данные документы в призывную комиссию, которая будет проводиться в рамках осеннего призыва.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, выслушав свидетеля, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отборапрофессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13).
Согласно п. 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии.
В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Указом Президента РФ от 31.03.2025 № 187 "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек
Распоряжением Губернатора Красноярского края № 31.03.2025 года № 198-рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2025 года.
До принятия решения призывной комиссии ФИО2 прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, по результатам которого был установлен диагноз: <данные изъяты>.
Согласно протоколу № от 15.04.2025 года, призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решение, в том числе: призвать на военную службу ФИО2, статья 24-г, 68-г; категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с данным решением ФИО2 обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края.
По итогам контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Красноярского края № от 29.04.2025 года решение районной призывной комиссии в отношении ФИО2 утверждено.
Оспаривая решение призывных комиссий, административный истец указывает, что при вынесении в отношении него решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 15.04.2025 года не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего специалисты вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья.
Между тем, из содержания учетной карточки призывника и личного дела призывника следует, что ФИО2 был осмотрен всеми врачами - специалистами, а также прошел обязательные диагностические исследования.
Согласно листу медицинского освидетельствования, предъявлял жалобы на боли в стопах при нагрузке, которые учтены при установлении категории годности, иных жалоб не содержится.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно положениям п. «а» ч. 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном установлении категории годности ФИО2 к военной службе, а также о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлено.
Из письменных объяснений врача-терапевта отделения ФИО6, врача-хирурга ФИО7 следует, что в процессе освидетельствования ФИО2 был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного (на диспансерном учете не состоит).
При прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 предъявлял жалобы на боли в стопах при нагрузке.
Установлен диагноз: <данные изъяты>.
Указанный диагноз соответствует ст. 68-г, 24-г Расписания болезней, категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Показания допрошенного по ходатайству стороны административного истца в качестве свидетеля врача рентгенолога координатора в КГБУЗ №2 – ФИО12 пояснившего, что ФИО8 проходил обследование на платной основе и по результатам рентгенографии стоп у него установлен диагноз <данные изъяты>, не ставят под сомнение выводы призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, поскольку данное обследование проведено после проведения комиссии и не являлись предметом исследования. Кроме того, как пояснил свидетель, на значение данных пограничного значения угла внутреннего свода могут влиять различные факторы, в том числе предварительная физическая нагрузка или усталость пациента перед процедурой.
При прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 также были представлены данные рентгенологического исследования от 07.03.2025 года, которое не было принято во внимание при установлении диагноза последнему, поскольку отсутствовали снимки, на основании которых выставлен диагноз. Согласно пояснениям административного истца результаты рентгенографии медицинским учреждением переданы на флэш-носителе, который не открылся при медицинском осмотре. В суд данные снимки также не представлены.
По результатам медицинского обследования в лечебных учреждениях заболеваний, дающих основания для освобождения от призыва на военную службу либо для направления на дополнительное обследование, не выявлено, истцом из медицинских учреждений представлены документы в объёме, достаточном для определения его категории годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют.
Таким образом, все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей - специалистов.
Кроме того, суд принимает во внимание, что административный истец не обжаловал вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в установленном законом порядке, предусмотренном положениями п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» из которого следует, что при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы. Правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару административный истец не воспользовался.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности к военной службе и решение о призыве на военную службу были совершены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Определение категории годности административного истца и решений призывных комиссий в отношении ФИО2 было принято в соответствии с предоставленными им полномочиями, на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, который в свою очередь руководствовался данными медицинского освидетельствования истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решений призывных комиссий незаконным не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 22.07.2025.