Административное дело №2а-481-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2023 года с. Терекли-Мектеб
Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Телемишева Э.И.,
при секретаре Янополове Э.И.,
с участием административного истца в лице и.о. прокурора Ногайского района Республики Дагестан Дильманбетова А.Т., административного ответчика УИК №1195 с. Кумли Ногайского района Республики Дагестан в лице председателя ФИО1, административного ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокуратуры <адрес> РД к ФИО2 и УИК № <адрес> РД об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов МО СП «<адрес>»
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД к ФИО2 и УИК № <адрес> РД о признании регистрации кандидата в депутаты сельского Собрания МО СП «<адрес>» незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> РД ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании регистрации кандидата в депутаты сельского Собрания МО СП «<адрес>» незаконным и его отмене.
Определением суда в качестве административного соответчика привлечена участковая избирательная комиссия № селп кумли <адрес> РД.
В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> РД ФИО4 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что <адрес> проведена проверка соблюдения избирательного законодательства в ходе подготовки и проведения досрочных выборов депутатов Собрания депутатов МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 67-ФЗ), в соответствующую избирательному комиссию представляется заявление каждого кандидата о его согласии баллотироваться. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указывается сведения о судимости кандидата, а в случаях, если судимость снята или погашена также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В силу подпункта «е» пункта 24 статьи Федерального закона № 67-ФЗ, основанием для отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений об имевшейся или имеющейся судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.п. 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона.
Постановлением Участковой избирательной комиссии № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении досрочных выборов депутатов Собрания депутатов МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан пятого созыва назначены на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списков кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Согласно подпункту «е» пункта 24 статьи 38 этого же Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего федерального закона, указывается сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Содержание понятия «сведения о судимости кандидата» определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидата, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Республики Дагестан, подал в УИК № <адрес> заявление о своем согласии баллотироваться кандидатом в депутаты сельского Собрания МО СП «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №.
Заседание комиссии по разрешению вопроса о регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты было назначено и проведено ДД.ММ.ГГГГ.
Участковой избирательной комиссией № принято положительное решение от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты сельского Собрания МО СП «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №.
Вступившим в законную силу приговором Ногайского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на шесть месяцев.
Вместе с тем ФИО2 в заявлении о согласии баллотироваться, представленном в УИК №, сведения о своей судимости, а именно о вынесении ДД.ММ.ГГГГ Ногайским районным судом РД в отношении него обвинительного приговора, не указал.
Просит суд признать регистрацию кандидата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> незаконным. Отменить регистрацию кандидата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии№ от ДД.ММ.ГГГГ № Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес>.
Административный ответчик председатель УИК № <адрес> РД ФИО5 исковые требования прокурора признала и пояснила суду, что они объявили в газете «Голос степи» о предстоящих выборах, перечень документов в газете не был прописан, прием документов был до 30 сентября, они разъясняли о том, что если есть судимость необходимо данную информацию указывать. Во время приема документов она не знала о наличии судимости у ФИО2 В последующем ФИО2 пояснил им, что у него имеется судимость по уголовному делу за неуплату алиментов на содержание детей, но он не знал, что это является судимостью. ФИО2 подлежит снятию с регистрации в качестве кандидата в депутаты, с административным иском согласны.
Административный ответчик ФИО2 требования административного истца не признал, пояснил, что он был осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком 6 месяцев, он отбыл наказание, но не думал, что данная статья относится к судимости, если бы знал, не подал бы документов в депутаты. Просил суд в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо, Территориальная избирательная комиссия <адрес> РД для участия своего представителя в судебном заседании не обеспечила, надлежащим образом уведомлена о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ определено, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальных выборах в <адрес>», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Обязанность уведомления избирательной комиссии о наличии судимости возникает у кандидата после вступления в законную силу постановленного в отношении его приговора суда и сохраняется вплоть до дня голосования.
Кандидат вправе уточнить сведения о себе, в том числе сведения о своей судимости, до рассмотрения вопроса о его регистрации.
Проанализировав нормы закона и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что представление сведений о своей судимости кандидатом до дня рассмотрения вопроса о его регистрации является правом кандидата на уточнение сведений о нем, реализованным в порядке, определенном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ.
Согласно указанному закону от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ у избирательной комиссии отсутствует обязанность информировать кандидата о несоблюдении требований закона к оформлению заявления о согласии баллотироваться в части неуказания сведений о судимости, однако в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации, кандидат вправе по собственной инициативе до дня рассмотрения вопроса о регистрации дополнить сведения о себе, касающиеся в том числе судимости, а также обозначить дату ее снятия или погашения.
Сокрытие кандидатом сведений о судимости, в том числе о дате снятия или погашения, в силу п.п. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Судом установлено, что решением УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты сельского Собрания МО СП «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №.
Основанием для регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты стали документы, представленные им при выдвижении, в том числе, заявление от ДД.ММ.ГГГГ о своем согласии баллотироваться кандидатом в депутаты сельского Собрания МО СП «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №.
Согласно вступившего в законную силу приговора Ногайского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на шесть месяцев.
В своем заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 не были отражены сведения о наличии судимости, о дате снятия или погашения судимости.
При этом доводы ФИО2 согласно которым он не знал, что осуждение по ст. 157 УК РФ является судимостью, суд находит несостоятельны.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора и отменяет решение участковой избирательной комиссии о регистрации административного ответчика ФИО2 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 244 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> РД ФИО4 удовлетворить.
Признать регистрацию кандидата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан - незаконным.
Отменить регистрацию кандидата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии№ от ДД.ММ.ГГГГ № Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
судья Э.И. Телемишев