№ 2-113/2023
64RS0035-02-2023-000104-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 год р.п. Мокроус
Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,
при секретаре Былинкиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
установил:
глава Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проведения инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на территории Долинского муниципального образования были выявлены объекты недвижимости: сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенная по адресу: <...>; сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенная по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная. Вышеназванные объекты недвижимости были приняты на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области как бесхозяйные. С момента постановки на учет истек годичный срок, своих прав на объект недвижимости никто не заявлял, что дает основание обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости. На основании ст. 225 ГК РФ заявитель просит признать право муниципальной собственности Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на указанные объекты недвижимого имущества.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
В судебное заседание глава Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующая на основании решения Совета Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 39 от 05.10.2021 года не явилась. В заявлении, адресованному суду, просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, согласно описательной части заявления. Просит суд признать право муниципальной собственности Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на объекты недвижимости, указанные в заявлении.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Уважительности причин не явки не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания не просили.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Уважительности причин не явки не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания не просили.
Согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, письменный отзыв заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к полномочиям муниципального района.
Пунктами 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.
Согласно пункту 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2018 № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях (обременениях) прав известна заявителю.
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
На основании ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.03.2023 № КУВИ-001/2023-53583240 следует, что объект недвижимости – сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенная по адресу: <...> принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 10.06.2015. (л.д. 8-10).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.03.2023 № КУВИ-001/2023-53583154 следует, что объект недвижимости - сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенная по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная. принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 26.02.2015.(л.д. 11-13).
Право на бесхозяйные объекты ранее заявлено не было.
Кадастровые паспорта содержит технические характеристики на объекты недвижимости. (л.д.14,15 ).
Согласно сведениям управления экономического развития администрации Федоровского муниципального района Саратовской области № 678 от 01.12.2021 объекты недвижимости: сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенная по адресу: <...>; сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенная по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная в реестре объектов муниципального нежилого фонда Федоровского муниципального района Саратовской области не значатся (л.д. 16).
Согласно сведений Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области № 64-ББ-04.6280 от 09.12.2021 объекты недвижимости - сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенная по адресу: <...>; сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенная по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д. 17).
Согласно сведений комитета по управлению имуществом Саратовской области № 6752 от 22.12.2021 объекты недвижимости: сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенная по адресу: <...>; сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенная по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся. (л.д. 18).
Из информации государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» Комитета по управлению имуществом № 1137 от 29.03.2022 следует, что сведений о правообладателях на объекты недвижимости: сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенная по адресу: <...>; сооружение – автомобильная дорога, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенная по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная в архивном фонде отсутствуют. (л.д. 19).
В соответствии с Уставом Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что бремя содержания в пригодном для эксплуатации указанных объектов недвижимости по назначению полностью лежит на администрации Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что у объектов недвижимости: сооружений – автомобильной дороги, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенной по адресу: <...>; – автомобильной дороги, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенной по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная собственника не имеется.
С момента постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года.
Учитывая выше изложенное, а также то, что объекты недвижимости более одного года находились на учете как бесхозяйные, и в течение этого времени прав собственника на данные объекты никем не заявлено, суд считает требования главы Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 218, 225 ГК РФ, ст. ст. 194-198, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд,
решил:
заявленные требования – удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество:
– сооружение – автомобильную дорогу, протяженностью 810 м., кадастровый номер 64:36:140101:1541, расположенную по адресу: <...>;
– сооружение – автомобильную дорогу, протяженностью 939 м., кадастровый номер 64:36:140101:1534, расположенную по адресу: <...> от ул. Комсомольска до ул. Целинная.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Волкова