№ 2а-607/2025 УИД 23RS0027-01-2025-000806-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лабинск 10 июля 2025 г.
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чимирис Н.М.,
при секретаре судебного заседания Карижском Д.Н.,
с участием административного истца –
помощника Лабинского межрайонного прокурора Шуваева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что в сети Интернет «Яндекс Браузер» в разделе «Картинки» размещена нацистская атрибутика и символика, запрещенная на территории Российской Федерации по URL-адресам:
https://yandex.m/images/search?img_url=http://usercontent.one/wp/politruk.pastic,
https://yandex.rU/images/search7img_urUhttps://csl4.pikabu.m/post_img/2022/02/,
https://yandex.ru/images/searcli7img_urUhttps%3A%2F%2Fcsl4.pikabu.ru%2Fpo/.На указанных страницах размещены в свободном доступе изображения с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики, а также, атрибутики и символики, схожие с нацистской атрибутикой.
Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.
Нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики, или символики, либо атрибутики, или символики, сходных с нацистской атрибутикой, или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики, или символики экстремистских организаций.
Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».
На основании изложенного, прокурор просил суд: признать информацию, размещенную в сети "Интернет" по URL-адресам:
https://yandex.m/images/search?img_url=http://u??????????.one/wp/politruk.pastic,
https://yandex.rU/images/search7img_urUhttps://csl4.pikabu.m/post_img/2022/02/,
https://yandex.ru/images/searcli7img_urUhttps%3A%2F%2Fcsl4.pikabu.ru%2Fpo/ - запрещенной к распространению.
В ходе рассмотрения дела от представителя заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу – ФИО1, действующей на основании доверенности, поступили письменные объяснения, согласно которым, указанные в административном иске сайты, не являются средствами массовой информации. В ходе проведенной проверки установлено, что по указанным в иске адресам, открывается результат выдачи по запросу из поисковой системы Yandex. Указатель страницы сайта представляет собой выдачу сведений поискового запроса в картинках и не позволяет идентифицировать страницу сайта, на которой размещен запрещенный материал.
В связи с указанными пояснениями Роскомнадзора, в суд поступило уточненное административное исковое заявление, в котором прокурор просит суд: признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах:
https://4k-video.ru/en/search_video /путин-фашист;
https://freepix.ru/pic/1765.html;
https://piczoom.ru/152156-foto-putina-gitlera, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник Лабинского межрайонного прокурора Шуваев С.В. поддержал заявленные Лабинским межрайонным прокурором уточненные требования.
От представителя заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу – ФИО1, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, содержащее письменные пояснения, в которых указано, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", с 01.11.2012 создана и ведется Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр).
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра, отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012, основаниями для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Суд, заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором уточненных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также, в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам, не может сам обратиться в суд.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайтов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В ходе мониторинга информации, размещенной в сети "Интернет", с использованием служебного компьютера, расположенного в кабинете прокуратуры Лабинского района, имеющего подключение к сети "Интернет", установлено, что на интернет-страницах с адресами социальной сети «ВКонтакте»:
https://4k-video.ru/en/search_video /путин-фашист;
https://freepix.ru/pic/1765.html;
https://piczoom.ru/152156-foto-putina-gitlera, размещена нацистская атрибутика и символика, запрещенная на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики, или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой, или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики, или символики экстремистских организаций.
Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики, или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».
«ВКонтакт» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.
В соответствии со статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также, иной информации, за распространение которой, предусмотрена уголовная, или административная ответственность.
Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность за пропаганду, либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики, или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики, или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Следовательно, указанными выше нормами, предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики.
Таким образом, предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к адресами социальной сети «ВКонтакте»:
https://4k-video.ru/en/search_video /путин-фашист;
https://freepix.ru/pic/1765.html;
https://piczoom.ru/152156-foto-putina-gitlera, -
противоречит законодательству Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, утверждены правила создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).
На момент выявления в сети "Интернет" страниц с адресами социальной сети «ВКонтакте»:
https://4k-video.ru/en/search_video /путин-фашист;
https://freepix.ru/pic/1765.html;
https://piczoom.ru/152156-foto-putina-gitlera, сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.
В силу п. "б" ч. 5 Правил, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также, пресечения и предупреждения таких нарушений, недопущения пропаганды нацистской атрибутики, или символики, указанные выше интернет-страницы следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
уточненное административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах:
https://4k-video.ru/en/search_video/ путин-фашист;
https://freepix.ru/pic/1765.html ;
https://piczoom.ru/152156-foto-putina-gitlera, - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Чимирис Н.М.