Дело № 2а-1258/2023

УИД 03RS0031-01-2023-001086-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года село Буздяк

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Буздякского и Благоварского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Буздякского и Благоварского районов Республики Башкортостан. В мае 2023 года по повестке истец начал проходить призывные мероприятия в военном комиссариате. Для объективной оценки соответствия состоянии здоровья, административным истцом были представлены сведения о наличии у него следующих заболеваний - <данные изъяты> Данное заболевание подтверждается заключением врача ФИО3 от 08.02.2022 года. 30.05.2023 года на заседании Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан проигнорировав жалобы на состояние здоровья и предоставленные истцом медицинские документы о наличии <данные изъяты>, призывная комиссия приняла решение о признании ФИО1 по категории «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, на призывную комиссию Буздякского района Республики Башкортостан возложена обязанность устранить в установленном законом порядке допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем вынесения решения по годности к военной службе с учетом сведений о состоянии здоровья ФИО1, установленного заключением ООО МЦ «Азимут» от 29.09.2022 года № о признании ФИО1 «В» -ограниченно годным к военной службе, подготовленным по результатам проведения судебной военно-врачебной экспертизы. Решением Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан от 30.05.2023 года нарушены его права, свободы и законные интересы, а также не исполнено решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 года по делу № 2а-760/2022. Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан (протокол № от 30.05.2023 года), принятое в отношении ФИО1 о призыве его на военную службу, признании его по категории «Б» - годным к военной службе; обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, в соответствии с решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 года по делу № 2а-760/2022; привлечь к ответственности должностных лиц причастных к неисполнению решения суда; применить запрет на осуществление Военным комиссариатом Буздякского и Благоварского районов Республики Башкортостан и военным комиссариатом Республики Башкортостан действий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу, удержание на Региональном сборном пункте с целью отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, своим письменным ходатайством дело просит рассмотреть без его участия.

Представители административных ответчиков - Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Буздякского и Благоварского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военного комиссариата Республики Башкортостан, а также Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, привлеченные определение суда от 29.09.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика, в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Своим письменным ходатайством военный комиссар Буздякского и Благоварского районов Республики Башкортостан - заместитель председателя призывной комиссии муниципального района Буздякский район ФИО2 дело просит рассмотреть без его участия, в удовлетворении административных исковых требований просит отказать.

Представитель Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ФИО4 (по доверенности) от 19.10.2023 за № дело просит рассмотреть без ее участия, вынесения решения по административному делу оставляют на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1993 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663".

Согласно ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 30.05.2023 решением призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан (протокол № от 30.05.2023) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

13.10.2022 решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан по административному делу № 2а-760/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Буздякского и Благоварского районов Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, постановлено: признать незаконным и отменить решение контрольно-медицинского освидетельствования Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Башкортостан о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также обязать Призывную комиссию Буздякского района Республики Башкортостан, Призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

18.10.2023 года Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 изменено указав: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 20.05.2022 (протокол №) о признании ФИО1 «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями; обязать призывную комиссию Буздякского района Республики Башкортостан, призывную комиссию Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В рамках указанного административного дела определением суда от 04.08.2022 по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено ООО «Медицинский центр «Азимут».

Согласно заключению ООО «Медицинский центр «Азимут» от 13.09.2022 № на основании на основании пункта «В» статьи 68 Расписания болезней Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Суд пришел к выводу о достоверности заключения судебной экспертизы, поскольку она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, специалистами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал. Выводы экспертов подробно мотивированы, основаны на результатах непосредственного обследования административного истца, данных анамнеза и медицинских документов, результатах специальных рентгенологических исследований. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертами были исследованы медицинские документы о состоянии здоровья административного истца.

Согласно пункту 18 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.

Призывной комиссией Буздякского района Республики Башкортостан не было установлено в полном объеме действительное состояние здоровья призывника. В рамках рассмотрения настоящего административного дела новых данных о состоянии здоровья ФИО1 суду представлено не было, категория годности ФИО1 (признан «В» - ограниченно годен к военной службе) установлена вступившим в законную силу судебным актом - решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 по делу № 2а-760/2022.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения заключения о годности: «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, и основания для пересмотра Заключения, вынесенного в рамках рассмотрения дела № 2а-760/2022

Указанные действия административного ответчика свидетельствуют о неисполнении вступившего в законную силу решения Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 по делу № 2а-760/2022.

Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Преодоление судебного решения путем принятия юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требовании в части признания незаконным и отменить решение Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан (протокол № от 30.05.2023 года), принятое в отношении ФИО1 о призыве его на военную службу, признании его по категории «Б» - годным к военной службе; обязании призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, в соответствии с решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 года по делу № 2а-760/2022.

Требования административного истца в части привлечения к ответственности должностных лиц причастных к неисполнению решения суда и применения запрета на осуществление Военным комиссариатом Буздякского и Благоварского районов Республики Башкортостан и военным комиссариатом Республики Башкортостан действий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу, удержание на Региональном сборном пункте с целью отправки к месту прохождения военной службы, подлежат отказу в удовлетворении, поскольку данные требования не подлежит рассмотрению в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1- удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Буздякского района Республики Башкортостан (протокол № от 30.05.2023 года), принятое в отношении ФИО1 о призыве его на военную службу, признании его по категории «Б» - годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 в соответствии с решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13.10.2022 года по делу № 2а-760/2022.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись А.А.Никитин

Решение не вступило в законную силу.