Судья – Ситников В.Е. Дело № 33-251/23 (2-504)22
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснодар 10 августа 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Пономаревой Л.Е.
судей Кияшко Л.В., Калашникова Ю.В.
по докладу судьи Кияшко Л.В.
при ведении протокола помощником судьи Ушкань Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных Главой 39 ГПК РФ; по иску администрации МО ............ к ...........5, ...........6, ...........1, ...........2, ...........3 и ...........4 о выселении, признании утратившими права владения, пользования и распоряжения самовольно возведенным строением, снятия с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Администрация муниципального образования ............ обратилась в суд с иском к ...........5, ...........6, ...........1, ...........2, ...........3 и ...........4 о выселении из самовольно возведенного строения, затем уточнила исковые требования и просила выселить ответчикоа, признать утратившими права владения, пользования и распоряжения самовольно возведенным строением, снять с регистрационного учета из жилого помещения расположенного по ............, обосновав требования тем, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015г. принято решение о признании объектов капитального строительства площадью застройки 69,4 кв.м. и 41 кв.м. по ............ самовольными постройками и их сносе. В ходе исполнения судебного решения, судебным приставом- исполнителем МО по исполнению особых ИП УФССП России по Краснодарскому краю установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики по делу, в связи с чем исполнительное производство .......... окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю. В связи возникшими препятствиями в исполнении судебного акта истец вынужден обратиться в суд. Просит выселить ответчиков, признать утратившими права владения, пользования и распоряжения самовольно возведенным строением, снять с регистрационного учета по адресу: ............, Западный внутригородской округ, .............
Решением Ленинского районного суда ............ от .......... исковые требования администрации муниципального образования ............ удовлетворены.
Суд
постановил:
выселить ...........5, ...........6, ...........4 из жилого помещения самовольно возведенной постройки, площадью застройки 41 кв.м., жилого дома ........ по ............ в ............ с кадастровым номером 23:43:0206087:61,
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... решение Ленинского районного суда ............ от .......... отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ............ отказано,
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от .......... апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда .......... вынесено апелляционное определение, которым оставлено без изменения решение Ленинского районного суда ............ от ...........
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от .......... апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Краснодарский краевой суд.
Определением от .......... судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с ненадлежащим извещением о времени и месте слушания дела ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... N 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с п.2 ч.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в связи с отсутствием данных о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела лиц, в нем участвующих.
В связи с тем, что судом первой инстанции настоящее гражданское дело было рассмотрено без надлежащего извещения ответчика о времени рассмотрения дела, обжалуемое решение суда подлежит отмене.
По существу заявленных требований судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Часть 1 ст. 35 ЖК РФ определяет, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... принято решение, которым на ...........5 возложена обязанность снести самовольно возведенные объекты капитального строительства площадью застройки 69,4 кв.м. и 41 кв.м., расположенные по адресу: .............
На данный момент решение не исполнено. Более того, как следует из содержания свидетельства о государственной регистрации права ........ до принятия решения о сносе самовольной постройки .......... зарегистрировано право собственности ...........5 на жилой дом, общей площадью 105,4 кв.м, по адресу: ............ с кадастровым номером 23:43:0206087:61,
По данным УФМС в доме 64 по ............ зарегистрированы: новый собственник - ...........5, дочь правопредшественника ...........9 - ...........6, ее несовершеннолетний сын ...........4
.......... в отношении ...........5 было возбуждено исполнительное производство ........ -ИП, предметом исполнения которого являлось обязанность снести самовольно возведенные объекты капитального строительства площадью застройки 69,4 кв.м. и 41 кв.м., расположенные по адресу: ............,
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем получен ответ из УФМС, согласно которому по адресу: ............ проживают и зарегистрированы ...........5, ...........6, ее несовершеннолетние дети и несовершеннолетний ...........4
В связи с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя от .......... исполнительное производство ........-ИП окончено в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен взыскателю без исполнения, поскольку исполнить требование исполнительного документа без выселения зарегистрированных в нем граждан не представляется возможным.
Из содержания апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... следует, что двухэтажный жилой дом литер «Ж» образован в результате самовольной реконструкции жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а» и в настоящее время имеет общую площадь, согласно данных о государственной регистрации 105 кв.м, общей площади и имеет площадь застройки 41 кв.м.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от .......... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).
Как следует из материалов дела, установлено судами и указано в обжалуемых актах, согласно свидетельству о государственной регистрации права ........ .......... зарегистрировано право собственности ...........5 на жилой дом общей площадью 105,4 кв.м. по .............
Администрация муниципального образования ............ право ...........5 на объект с площадью 105,4 кв.м. не оспаривает.
Согласно справке специалиста .........1- 15 от .......... площадь застройки жилого дома литер Ж свидетельство о государственной регистрации права 23 AM 233069 от .......... составляет 65,8 кв.м., а не 41 кв.м. как указано в обжалуемом решении.
В связи с тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2015г. принято решение о признании объектов капитального строительства площадью застройки 69,4 кв.м. и 41 кв.м. самовольными постройками и их сносе, в обжалуемом решении Ленинского районного суда ............ от .......... неверно определен объект, подлежащий сносу, и из которого необходимо выселить ответчиков.
Доказательств того, что по спорному адресу находятся объекты площадью 69,4 кв.м. и 41 кв.м. истцом не представлено.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Научно – исследовательский центр независимых экспертиз», проведенной по назначению судебной коллегии, на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0206087:0002, расположенного по адресу: ............ возведены два капитальных строения:
Литер «Ж» - двух этажный жилой дом с размерами в плане 5.20м х 12.65м, площадью застройки 65.8 м2; литер «Г1» - одноэтажное строение — гараж с размерами в плане 8.40м х 8.76м, общей площадью застройки 69,4 м2, ступени перед входной дверью с северной стороны литер «Г1» -1,5 м2. ............ застройки 70,9 кв.м.
Сведения о строениях, находящимся на участке, расположенном по адресу: ............ по данным кадастрового учета, технического паспорта и правовым документам не соответствуют данным, полученным в ходе экспертного осмотра, при этом, строения литер «Ж» и литер «Г1» за период 2013 года по 2023 год фактически не изменялись не по планировке, не конструктивно.
............ строения литер «Ж» - 105,4 кв.м. в документах указана неверно вследствие ошибки, допущенной при подсчете площади помещения ........ при составлении Технического паспорта 08.08.2013г.
Площадь строения литер «Г» - 60,0 кв.м. в документах кадастрового учета и в Свидетельстве о государственной регистрации права указана ошибочно. Определить причину ошибки не представилось возможным. Габариты строения не изменялись с 2008г.
На территории участка по ............ Западном внутригородском округе ............ расположено два капитальных строения: литер «Ж» - двухэтажный жилой дом и литер «Г1» - одноэтажный гараж, литер «Ж» - двухэтажный жилой дом 2013 года постройки с функциональным назначением:
этаж — гараж для станции обслуживания автомобилей,
этаж — помещения для постоянного проживания людей.
В состав строения входят помещения: 1 этаж: пом. ........ — гараж — 42,2 кв.м., пом. ........ — подсобное - 7,3 кв.м. пом. ........ — лестница — 4,4 кв.м., пом. ........ - площадка - 2,0 кв.м., Итого по этажу : 55,9 кв.м., этаж: пом. ........ - коридор - 1,3 кв.м, пом. ........ - подсобное - 2,0 кв.м, пом. ........ — кухня — 13,6 кв.м. пом. ........ — жилая комната — 11,5 кв.м, пом. ........ — жилая комната - 15,7 кв.м, Итого по этажу : 44,1 кв.м. ............ здания - 100,0 кв.м. Площадь застройки — 65,8 кв.м.;
литер «Г1» - одноэтажный гараж 2008 года постройки с функциональным назначением для станции обслуживания автомобилей, В состав строения входят помещения: пом. ........ — гараж — 58,7 кв.м., пом. ........ — туалет - 2,4 кв.м, пом. ........ - туалет - 1,4 кв.м, пом. ........ — площадка — 1,5 кв.м. ............ здания — 64,0 кв.м. Площадь застройки - 69,4 кв.м. (расчет: 8,40 х 8,26 = 69,4)+1,5 кв.м. крыльцо.
Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2023г. № КУВИ-001/2023-16256969 земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0206087:2 находится в Зоне санитарной охраны границы 3-го пояса водозаборной скважины ........ Центрального водозабора ООО «Краснодар Водоканал», тип: Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
На основании сведений, отраженных в Топографическом плане Департамента архитектуры и градостроительства от 01.2023г. (в границах участка по адресу: Краснодарский край, ............, Западный внутригородской округ, ............ санитарно-защитные зоны коммуникаций отсутствуют.
Расположение строений литер «Ж» и литер «Г1», возведенных по адресу: ............ внутригородской округ, ............ не противоречат Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования ............, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. ........ п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования ............». В границах земельного участка охранные зоны коммуникаций отсутствуют.
Строения литер «Ж» - жилой дом и литер «Г1» - гараж, расположенные по адресу: ............ не противоречат градостроительным и строительным нормам и правилам за исключением использования помещения ........ — гараж в жилом доме литер «Ж» в качестве помещения для сервисного обслуживания автомобилей с классом функциональной пожарной опасности Ф 5.1, что не соответствует п. 4.2 СП 364.1311500.2018, так как является встроенным в строение с классом функциональной пожарной опасности Ф 1.4, а так же п.4.7. СП 55.13330.2016. При отсутствии сервисного обслуживания автомобилей в помещении ........ — жилого дома литер «Ж» возможно обеспечение требований по пожарной безопасности.
В представленных на исследование документах отсутствуют сведения о присвоении категории объектам литер «Ж» и литер «Г1», отражающей уровень негативного воздействия на окружающую среду, в связи с чем определить соответствие нормативным требованиям в данной части не представляется возможным. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объектов исследования является исправным и не создает опасность для пребывания людей в данных строениях. Строительно-техническое состояние литер «Ж» - жилой дом и литер «Г1» - гараж, расположенные по адресу: ............ не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Таким образом, поскольку жилой дом, право собственности на который в настоящий момент зарегистрировано за ...........5 и объекты, подлежавшие сносу на основании судебного акта от 2015 года, являются различными объектами недвижимости, оснований для удовлетворения требований администрации и выселения ответчиков из жилого дома, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Ленинского районного суда ............ от .......... отменить.
В иске администрации МО ............ к ...........5, ...........6, ...........1, ...........2, ...........3 и ...........4 о выселении, признании утратившими права владения, пользования и распоряжения самовольно возведенным строением, снятия с регистрационного учета – отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено в день его принятия.
Председательствующий: Л.Е. Пономарева.
Судьи: Л.В. Кияшко.
Ю.В. Калашников.