50RS0<данные изъяты>-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В., с участием

представителя истца <данные изъяты>4 по доверенности <данные изъяты>10,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности <данные изъяты>5,

представителя третьего лица ГОУ ВО МО «Государственный социально-гуманитарный университет» по доверенности <данные изъяты>8,

при секретаре судебного заседания Назаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению <данные изъяты>4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обосновании исковых требований указано, что истица 23.06.2022 обратилась к Ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности с приложением всех необходимых документов. По представленным документам замечаний не было. Решением Ответчика - Государственным Учреждением Главным Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г. Москве и Московской области от 21.09.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности в связи с отсутствием у неё необходимого для назначения этой пенсии стажа работы по специальности - 25 лет, так как в этот стаж ей не включили периоды работы: с 31.08.1993 по 13.03.1995 - школьный психолог в Средней школе <данные изъяты> <данные изъяты>, должность «школьный психолог» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. (записи № 1,2,3 трудовой книжки), (1 год 6 месяцев 20 дней); с 21.03.1995 по 13.04.1996 - учитель воскресной школы - Христианское религиозное объединение «<данные изъяты>», наименование учреждения «религиозное объединение» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. (запись № 4, 5 трудовой книжки), (1 год 1 месяц); с 02.10.2001 по 09.12.2001 - учитель английского языка на 0,3 ставки в ГОУ СОШ <данные изъяты> <данные изъяты>, работа на неполную ставку, так как работа в данной должности с 01.11.1999 засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. (записи № 9 трудовой книжки), (2 месяца 9 дней); с 13.08.2002 по 14.10.2003 - преподаватель английского языка в <данные изъяты> учебно-педагогическом колледже им. В.В. Виноградова наименование учреждения «педагогический комплекс» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. (записи № 11, 12, 13 трудовой книжки), (1 год 2 месяца 8 дней); с 17.08.2006 по 18.08.2006, с 21.08.2006 по 22.08.2006, с 13.09.2011 по 22.09.2011, 26.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> педагогическом колледже им.В.В. Виноградова Московской области. (15 дней); периоды времени: 01.02.2019, 14.02.2019, 22.02.2019, 03.06.2019, с 07.06.2019 по 11.06.2019, 29.01.2020 - период командировок (для прохождения обучения в качестве кандидатов в эксперты ЕГЭ обучение экспертов ЕГЭ по английскому языку, для проверки работ участников ГИА), в период участия освобожденных от основной работы педагогических работников в проведении ЕГЭ ими не выполняется работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №781, включаемых в норму часов рабочего времени согласно занимаемой должности на основании трудового договора. (10 дней ). Истец с таким решением Ответчика полностью не согласна. Истец получила среднее специальное педагогическое образование - «учитель начальных классов». 28.06.1991 Истец закончила <данные изъяты> педагогическое училище Московской области по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» и получила квалификацию «учитель начальных классов». Кроме того, Истец закончила 27.06.1994 <данные изъяты> педагогический институт по специальности «педагогика и методика начального обучения» и получила квалификацию «учитель начальных классов, воспитателя группы продлённого дня». Тем самым имеет два педагогических образования. При этом 19.06.2007 истец прошла профессиональную переподготовку в Педагогической академии последипломного образования по программе «английский язык в сфере образования» с удостоверением права на ведение профессиональной деятельности в сфере «английский язык в сфере образования». С 31.08.1993 и до сегодняшнего дня истец работает учителем в образовательных учреждениях для детей, Филиале ГОУ ВО МО «Государственный социально-гуманитарный университет» в <данные изъяты>, имеет высшую категорию, что подтверждено записями в её трудовой книжке. При этом Ответчик включил Истцу в специальный стаж на соответствующих видах работ только 23 года 10 месяцев 23 дня. Тем самым истцу не засчитали в вышеуказанный специальный стаж время её работы. В этой связи истец просит суд признать за ней право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности время работы в следующих должностях за следующие периоды: с 31.08.1993 по 13.03.1995 - школьный психолог в Средней школе <данные изъяты> (1 год 6 месяцев 20 дней ); с 21.03.1995 по 13.04.1996 - учитель воскресной школы - Христианское религиозное объединение «<данные изъяты>» (1 год 1 месяц); с 02.10.2001 по 09.12.2001 - учитель английского языка на 0,3 ставки в ГОУ СОШ <данные изъяты> (2 месяца 9 дней); с 13.08.2002 по 14.10.2003 - преподаватель английского языка в <данные изъяты> учебно-педагогическом колледже им. В.В. Виноградова (1 год 2 месяца 8 дней); с 17.08.2006 по 18.08.2006, с 21.08.2006 по 22.08.2006, с 13.09.2011 по 22.09.2011, 26.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> педагогическом колледже им. В.В. Виноградова Московской области (15 дней); 01.02.2019, 14.02.2019, 22.02.2019, 03.06.2019, с 07.06.2019 по 11.06.2019, 29.01.2020 - период командировок (для прохождения обучения в качестве кандидатов в эксперты ЕГЭ обучение экспертов ЕГЭ по английскому языку, для проверки работ участников ГИА) (10 дней); признать незаконным с момента его вынесения отказ Государственного Учреждения Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г.Москве и Московской области в его решении от 21.09.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2022.

Истец <данные изъяты>4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель истца по доверенности <данные изъяты>10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности <данные изъяты>5 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГОУ ВО МО «Государственной социально-гуманитарный университет» по доверенности <данные изъяты>8 в судебном заседании просила принять законное и обоснованное решение.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

На основании п. 19 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в <данные изъяты>2 для детей.

В силу части 1.1. статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела усматривается, что 23.06.2022 истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности с приложением всех необходимых документов.

Решением Ответчика - Государственным Учреждением Главным Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> по г. Москве и Московской области от 21.09.2022 <данные изъяты>4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности в связи с отсутствием у неё необходимого для назначения этой пенсии стажа работы по специальности - 25 лет.

В стаж работы по специальности ответчик не включил периоды работы: с 31.08.1993 по 13.03.1995 - школьный психолог в Средней школе <данные изъяты>, должность «школьный психолог» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. (записи № 1,2,3 трудовой книжки), (1 год 6 месяцев 20 дней); с 21.03.1995 по 13.04.1996 - учитель воскресной школы - Христианское религиозное объединение «<данные изъяты>», наименование учреждения «религиозное объединение» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. (запись № 4, 5 трудовой книжки), (1 год 1 месяц); с 02.10.2001 по 09.12.2001 - учитель английского языка на 0,3 ставки в ГОУ СОШ <данные изъяты>, работа на неполную ставку, так как работа в данной должности с 01.11.1999 засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. (записи № 9 трудовой книжки), (2 месяца 9 дней); с 13.08.2002 по 14.10.2003 - преподаватель английского языка в <данные изъяты> учебно-педагогическом колледже им. В.В. Виноградова наименование учреждения «педагогический комплекс» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. (записи № 11, 12, 13 трудовой книжки), (1 год 2 месяца 8 дней); с 17.08.2006 по 18.08.2006, с 21.08.2006 по 22.08.2006, с 13.09.2011 по 22.09.2011, 26.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> педагогическом колледже им.В.В. Виноградова Московской области. (15 дней); периоды времени: 01.02.2019, 14.02.2019, 22.02.2019, 03.06.2019, с 07.06.2019 по 11.06.2019, 29.01.2020 - период командировок (для прохождения обучения в качестве кандидатов в эксперты ЕГЭ обучение экспертов ЕГЭ по английскому языку, для проверки работ участников ГИА), в период участия освобожденных от основной работы педагогических работников в проведении ЕГЭ ими не выполняется работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №781, включаемых в норму часов рабочего времени согласно занимаемой должности на основании трудового договора. (10 дней ).

Истец считает исключение ответчиком из его трудового стажа вышеуказанных периодов работы незаконным и не обоснованным.

Разрешая данный спор, суд, дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Судом установлено, что с 31.08.1993 и до сегодняшнего дня истец работает учителем в образовательных учреждениях для детей, Филиале ГОУ ВО МО «Государственный социально-гуманитарный университет» в <данные изъяты>, имеет высшую категорию, что подтверждено записями в её трудовой книжке. (л.д. 16-17).

Отказывая истице, в зачисление стажа работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности периода работы с 13.08.2002 по 14.10.2003 - преподаватель английского языка в <данные изъяты> учебно-педагогическом комплексе им. В.В. Виноградова, ответчик исходит из того, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Однако с данным выводом суд согласится, не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от <данные изъяты> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Законом о страховых пенсиях, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>, любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как <данные изъяты> учебно-педагогический комплекс им. В.В. Виноградова является общеобразовательным учреждением, то есть относится к «школе всех наименований», что предусмотрено Списком, а также подтверждается выпиской из устава ГОУ ВО МО «ГСГУ». (л.д. 104-113).

При изложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы истца в должности преподавателя английского языка в <данные изъяты> учебно-педагогическом комплексе им.В.В. Виноградова с 13.08.2002 по 14.10.2003, поскольку факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справкой и иными документами, каких-либо оснований для не включения этого периода в специальный трудовой стаж ответчиком не приведено.

При этом, суд не находит основания для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности периодов работы: с 31.08.1993 по 13.03.1995 - школьный психолог в Средней школе <данные изъяты>. (1 год 6 месяцев 20 дней ); с 21.03.1995 по 13.04.1996 - учитель воскресной школы - Христианское религиозное объединение «<данные изъяты>». (1 год 1 месяц); 01.02.2019, 14.02.2019, 22.02.2019, 03.06.2019, с 07.06.2019 по 11.06.2019, 29.01.2020 - период командировок (для прохождения обучения в качестве кандидатов в эксперты ЕГЭ обучение экспертов ЕГЭ по английскому языку, для проверки работ участников ГИА). (10 дней); с 02.10.2001 по 09.12.2001 - учитель английского языка на 0,3 ставки в ГОУ СОШ <данные изъяты> (2 месяца 9 дней), поскольку данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также не соблюдены условия выполнения рабочего времени согласно занимаемой должности на основании трудового договора.

Также, суд, не усматривает оснований для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по педагогической деятельности периодов работы: с 17.08.2006 по 18.08.2006, с 21.08.2006 по 22.08.2006, с 13.09.2011 по 22.09.2011, 26.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> педагогическом колледже им.В.В. Виноградова Московской области (15 дней), поскольку согласно глав 19 и 26 ТК РФ, не относятся к дополнительным отпускам, не является выполнением работы, связанной с педагогической деятельностью, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами.

Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками. Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования <данные изъяты>4 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.5), которая согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты>4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить частично.

Признать за <данные изъяты>4 право на включение в стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы:

- с 13.08.2002 по 14.10.2003 в должности преподавателя английского языка в <данные изъяты> учебно-педагогическом комплексе им. В.В. Виноградова.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 21.09.2022г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить <данные изъяты>4 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23.06.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу <данные изъяты>4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований <данные изъяты>4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по педагогической деятельности периодов работы: с 31.08.1993 по 13.03.1995 - школьный психолог в Средней школе <данные изъяты>. (1 год 6 месяцев 20 дней); с 21.03.1995 по 13.04.1996 - учитель воскресной школы - Христианское религиозное объединение «<данные изъяты>». (1 год 1 месяц); с 02.10.2001 по 09.12.2001 - учитель английского языка на 0,3 ставки в ГОУ СОШ <данные изъяты> (2 месяца 9 дней); с 17.08.2006 по 18.08.2006, с 21.08.2006 по 22.08.2006, с 13.09.2011 по 22.09.2011, 26.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> педагогическом колледже им.В.В. Виноградова Московской области. (15 дней); 01.02.2019, 14.02.2019, 22.02.2019, 03.06.2019, с 07.06.2019 по 11.06.2019, 29.01.2020 - период командировок (для прохождения обучения в качестве кандидатов в эксперты ЕГЭ обучение экспертов ЕГЭ по английскому языку, для проверки работ участников ГИА). (10 дней) - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>.

Судья А.В. Прибылов