ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-498/2023 (2-6164/2022)

(43RS0001-01-2022-009712-98)

6 февраля 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указано, что {Дата изъята} она обратилась в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению от {Дата изъята} {Номер изъят} в её льготный стаж не были включены следующие периоды работы: командировки: {Дата изъята}, {Дата изъята},{Дата изъята},{Дата изъята}, {Дата изъята} гг., донорские дни: {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}. Не согласна с решением ответчика по доводам изложенным в иске. Истец просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления досрочной пенсии по старости периоды: командировки: {Дата изъята}, {Дата изъята},{Дата изъята},{Дата изъята}, {Дата изъята}, донорские дни, указанные в иске, взыскать с ОСФР по Кировской области уплаченную госпошлину в размере 300 руб., обязать ОСФР по Кировской области пересмотреть решение «Об отказе в установлении пенсии» от {Дата изъята}. {Номер изъят} и произвести перерасчет стажа для назначения досрочной пенсии по старости с учетом указанных выше периодов и пояснений.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12. 2013 года и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 Закона от 28.12.2013, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с приложением 7 Закона от 28.12.2013 и с учетом п.3 ст.10 Закона от 03.10.2018г, досрочная страховая пенсия медицинским работникам в 2020 году назначается не ранее чем через восемнадцать месяцев, в 2021 году - не ранее чем через тридцать шесть месяцев с даты возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев с даты возникновения права

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

1) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Согласно п.5 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 применяется только одна льгота по исчислению медицинского стажа – месяц работы в сельской местности и поселке городского типа считать за 1,2 месяца при стаже работы не менее 30 лет. Иных льгот по исчислению стажа не предусмотрено.

2) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применение положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно. П.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течении полного рабочего дня.

4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца: а лицам, работавшим в структурном подразделении учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного законом срока.

Как следует из указанного решения, не подлежат к включению в специальный стаж истца следующие периоды:

- командировки: {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} гг.

- донорские дни: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}.

Специальный стаж работы ФИО1 в поселке городского типа (требуется 25 лет) по действующему законодательству составил - 24 года 04 месяца 08 дней, по ранее действующему законодательству составил - 25 лет 08 месяцев 12 дней.

Медицинский стаж 25 лет выработан ФИО1 {Дата изъята}, таким образом, заявление на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 может подать не ранее чем через 3 года с даты возникновения права, то есть {Дата изъята}.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 принята в Опаринскую ЦРБ на должность медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара с {Дата изъята} по {Дата изъята} С {Дата изъята} принята в Опаринскую ЦРБ на должность медицинской сестры палатной в хирургическом отделении.

ФИО1 с {Дата изъята} переведена в хирургическое отделение медицинской сестрой процедурной Опаринской ЦРБ (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) и работает по настоящее время.

Лечебная деятельность, предусмотренная Списками 464, 1066, 781 осуществлялась ФИО1 только в поселке городского типа. Следовательно, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона от {Дата изъята} право на досрочную страховую пенсию по старости заявителя рассматривается исходя из стажевого требования не менее 25 лет.

На основании приказа КОГБУЗ «Опаринская ЦРБ» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 м/сестру командировали в г.Киров на {Дата изъята}

Согласно приказу КОГБУЗ «Опаринская ЦРБ» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО3 м/сестра хирургического отделения командирована в г.Киров на {Дата изъята} за кровью.

В соответствии с приказом КОГБУЗ «Опаринская ЦРБ» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 медицинскую сестру хирургического отделения командировали в г.Киров на {Дата изъята} за кровью с водителем ПСА

На основании приказа КОГБУЗ «Опаринская ЦРБ» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 медицинская сестра командирована в г.Киров за получением крови на {Дата изъята}

Согласно приказа КОГБУЗ «Опаринская ЦРБ» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 медицинская сестра хирургического отделения командирована в г.Киров на {Дата изъята} в КОПЦ.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации, учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, ее нельзя рассматривать как период, в течение которого работник не выполнял свои трудовые функции.

На основании изложенного, периоды нахождения ФИО1 в командировке {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} подлежат включению в ее стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно материалам дела, ФИО1 предоставлялись донорские дни с сохранением заработной платы: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, донорские дни {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} гг. также подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного решение ОСФР по Кировской области (ранее Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области) от {Дата изъята}. {Номер изъят} в части не зачета в специальный стаж периодов командировок, донорских дней суд признаёт незаконным.

Учитывая, что специальный стаж с учетом включенных спорных периодов (командировки, донорские дни) выработан ФИО1 {Дата изъята}, в соответствии с приложением 7 Закона от 28.12.2013 и с учетом п.3 ст.10 Закона от 03.10.2018г., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 может обратиться не ранее {Дата изъята}

Поскольку решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята}. {Номер изъят} в части не зачета в специальный стаж периодов командировок, донорских дней суд признал незаконным, ФИО1 в требовании к ОСФР по Кировской области об обязании пересмотреть решение ОСФР по Кировской области (ранее Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области) от {Дата изъята}. {Номер изъят}, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Кировской области (ранее Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области) от {Дата изъята}. {Номер изъят} в части не зачета в специальный стаж периодов командировок, донорских дней - незаконным.

Включить в стаж, ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – командировки,

{Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} – донорские дни.

Обязать ОСФР по Кировской области произвести ФИО1 перерасчёт стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом периодов командировок и донорских дней.

Взыскать с ОСФР по Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части требований ФИО1 к ОСФР по Кировской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023

Судья В.Н. Шамрикова