дело № 2а-5366/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 сентября 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1, Стерлитамакскому районному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнении Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ находится исполнительное производство, возбужденное 16 февраля 2022 года на основании судебного приказа, выданного 7 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 по Стерлитамакскому району РБ о взыскании с должника ФИО2 денежных средств. Судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», также в адрес взыскателя не поступала копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2. и направить в адрес ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 10 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Стерлитамакский районный отдел судебных приставов УФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО МКК «Касса № 1».

Представитель ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 (представлен отзыв на исковое заявление), представитель Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ, представитель УФССП по РБ, заинтересованные лица – ФИО2, представитель ООО МКК «Касса № 1» на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Часть 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве допускает производство удержаний из заработной платы и иных доходов должника, но не более пятидесяти процентов, до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 по Стерлитамакскому району РБ от 7 июня 2019 года с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 72386,32 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1186 рублей.

На основании заявления административного истца, постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ от 16 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании с него в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» задолженности в размере 73572,32 рубля.

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения: для проверки имущественного положения должника направлены запросы в кредитные организации, ИФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ГУВМ МВД России, ЗАГС, операторам связи, оператору бронирования и продажи билетов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2022 года ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, с 25 февраля 2022 года по 25 августа 2022 года.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 19 апреля 2022 года, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес> ФИО2 по данному адресу не проживает, место жительства неизвестно. Имущество, находящееся по данному адресу, принадлежащее должнику, не выявлено.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 2 марта 2022 года, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес>. Проверить факт проживания и имущественное положение не удалось, так как должника не оказалось дома.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 14 июля 2022 года, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес>. Должник установлен, имущество, на которое можно обратить взыскание отсутствует.

Согласно ответу ПФР сведения о должнике отсутствуют.

Из ответа ГИБДД следует, что транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Из ответа Росреестра следует, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из справки администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район РБ от 19 апреля 2022 года следует, что ФИО2 действительно был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл 16 декабря 2019 года по адресу: <адрес>

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27 апреля 2022 года, от 27 мая 2022 года судебному приставу-исполнителю ОСП по Щацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО2

Уведомлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Щацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области от 16 июня 2022 года установлено, что должник проживает по адресу: <адрес>

Согласно акту совершения исполнительных действий от 16 июня 2022 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам установлено, что должник ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

Постановлением от 1 августа 2022 года исполнительное производство в отношении ФИО2 передано в ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области.

Разрешая настоящий спор, проведя анализ предпринятых судебным приставом-исполнителем мер в рамках данного исполнительного производства мер и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

При этом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства постановление об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось, поскольку согласно ответу пенсионного фонда сведения о должнике ФИО2 отсутствовали.

Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы, получены соответствующие ответы. Исполнительное производство не окончено, направлено для исполнения в ОСП по Щацкому и Чучковскому районами УФССП по Рязанской области. Отсутствие реального исполнения в объеме всей суммы задолженности должником ФИО2 не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1, Стерлитамакскому районному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова