РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при помощнике судьи Пименовой Е.И.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Мамаевой А.О.,

административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видео- конференц связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи административное дело № 2а-1571/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде лишения свободы на срок 17 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 за период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно требований об установлении в отношении него административного надзора, просил учесть, что в настоящее время имеет ряд поощрений, отбывает наказание в облегченных условиях.

В соответствии с ч. 4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Мамаевой А.О., полагавшей заявленные ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и считавшей необходимым установить в отношении указанного лица административный надзор на срок 8 лет, с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Тульского областного суда по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 17 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор вступил в законную силу.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, куда прибыл из ИЗ-71/1 г. Тула УФСИН России по Тульской области.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, материалами личного дела осужденного ФИО1, характеристикой ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области от 14.03.2025, и ФИО1 в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <данные изъяты>

Как следует из вышеуказанного приговора Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывает наказание, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела установлено и следует из материалов личного дела осужденного ФИО1, что последний за период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем режима, содержался в строгих условиях отбывания наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая всю совокупность представленных в обоснование административного искового заявления доказательств, в том числе обстоятельств, послуживших основанием для вынесения начальником исправительного учреждения постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, также приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 преступления и вынесения приговора), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные нормы права и принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, датой его освобождения является ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что его судимость будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011№64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, согласно положениям ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, исходя из положений ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1 считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 8 лет, с административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без согласования с органом внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения.

Определяя ФИО1 указанный вид административного ограничения, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленным на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки четыре раза в месяц.

Установление указанного административного ограничения согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 №898-О, от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1676-О, от 18.07.2017 № 1512-О, от 29.05.2018 № 1393-О др.).

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем осужденный ФИО1 не лишен права в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежит удовлетворению.

Исчислять срок административного надзора надлежит в соответствии с п. 1 ч. 3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования без согласования с органом внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: