№

32RS0021-01-2022-000657-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности по ее назначению, признании права на назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и возложении обязанности в назначении данной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ответчику о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, начиная с 27 апреля 2021 года с возложением на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с указанной даты, а также о признании за ним права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» начиная с 1 июня 2021 года с возложением на ответчика обязанности назначить данную выплату с указанной даты.

В обоснование заявленных требований указал, что 27.04.2021 умерла его мать ФИО2 4.05.2021 ФИО1 обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца по нормам Федерального Закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении указанной выплаты истцу было отказано, в связи с тем, что не подтвержден факт его нахождения на иждивении умершей ФИО2 Считает данное решение неправомерным, указал, что с 01 сентября 2019 года по настоящее время он проходит обучение по очной форме в МГТУ им. Баумана, специальность «ядерные ракеты и материалы». При жизни ФИО2 являлась получателем пенсии, ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне, ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсии. До момента смерти мать систематически оказывала ему финансовую помощь, которая для него являлась основным и постоянным источником средств к существованию. Помимо оказания финансовой помощи, мать приобретала предметы первой необходимости, одежду, продукты питания, а также оплачивала жилищно– коммунальные услуги. Просил признать за ним право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, начиная с 27 апреля 2021 года с возложением на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с указанной даты, а также признать за ним право на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» начиная с 1 июня 2021 года с возложением на ответчика обязанности назначить данную выплату с указанной даты.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Брянской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенчества трех категорий лиц- нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, законом установлено иждивенчество совершеннолетних детей, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об иждивенстве нетрудоспособных лиц.

Иное толкование норм закона не соответствует вышеприведенным основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Федерального закона «О страховых пенсиях».

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у истца (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года №1260-О-О.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации г. Новозыбкова Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-МР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС г. Новозыбкова и Новозыбковского района управления ЗАГС Брянской области.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области усматривается, что ФИО2 по дату смерти проживала по адресу: кв..

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МГТУ им. Н.Э. Баумана следует, что ФИО1 является студентом 3 курса на бюджетной основе по очной форме обучения по основной образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности «Ядерные реакторы и материалы», с нормативным сроком обучения 5 лет 10 месяцев (дата окончания 30.06.2025).

4.05.2021 ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением ГУ – УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 отказано, по причине не подтверждения факта нахождения на иждивении умершего на день смерти.

Согласно справке, представленной МГТУ им. Н.Э. Баумана за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 ФИО1 является получателем стипендии, размер которой составил 88724,00 рублей.

Из справки от 04.04.2022, выданной ОПФР по Брянской области в г. Новозыбкове усматривается, что ФИО2 являлась получателем следующих выплат: пенсии по государственному пенсионному обеспечению по старости, размер которой за период с мая 2020 года по апрель 2021 года составил ; ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсий гражданам, постоянно проживающим на загрязненных территориях, размер которой за период с мая 2020 года по апрель 2021 года составил ; ежемесячной денежной выплаты гражданам, постоянно проживающим/работающим на территории зоны с правом на отселение, размер которой за период с мая 2020 года по апрель 2021 года составил .

Перечисление денежных средств ФИО2 сыну ФИО1 подтверждается выпиской из Сбербанка, из которой следует, что истец систематически пользовался финансовой помощью оказываемой матерью, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию.

ФИО1 не достиг возраста 23 лет, обучатся по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении.

При указанных обстоятельствах вывод ГУ – ОПФР по Брянской области об отсутствии факта нахождения ФИО1 на иждивении матери ФИО2 не основан на законе.

Кроме того, постоянное оказание материальной помощи умершей подтверждено в судебном заседании и не опровергнуто ответчиком.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что помощь со стороны матери была постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1

Исходя из системного толкования названных норм, и с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку ФИО2 умерла 27 апреля 2021 года, пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена истицу с указанной даты.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктом 4 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение.

Решением ОПФР по Брянской области от 15 июня 2021 года № ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий в связи с отсутствием права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий, предусмотренную ст. 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с удовлетворением исковых требований о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, суд удовлетворяет и требования о признании за истцом право на назначение выплаты в повышенном размере пенсии за проживание в радиационной зоне в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 1 июня 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности по ее назначению, признании права на назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и возложении обязанности в назначении данной выплаты, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 27 апреля 2021 года.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 27 апреля 2021 года.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной п. 4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложив на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области обязанность назначить ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии начиная с 1 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова