Дело № 2а-6566/2025
54RS0030-01-2025-006238-26
Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ года
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Савицкой О.М.,
с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Степановой В.В.,
при секретаре Шевчук А.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
врио начальника ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, мотивируя его тем, что осужденный совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, имеет 85 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ., на меры воспитательного характера не реагирует, не выполняет требования администрации в полном объеме, в отношении осужденного вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, проживания на территории РФ №...-рн от ДД.ММ.ГГГГ., решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ. и просит установить ему следующее административные ограничения:
- обязать являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о его дате, времени и месте, не явился.
Административный ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, указал, что участвовать в нем не желает.
Прокурор в судебном заседании дала заключение, в соответствии с которым полагала административный иск не подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные документы, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет судимость по приговору Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, совершил особо тяжкое преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, имел 85 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Вместе с тем, учитывая, что в отношении него вынесено распоряжение №... от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, на основании которого после отбытия наказания ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федеральном законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании распоряжения №...-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии со ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд полагает установление в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений невозможным.
Как указано ранее, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" выданные иностранному гражданину разрешения на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
При этом, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации и решение о депортации не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у ФИО2 отсутствуют, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в отношении ФИО2 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья /подпись/ О.М. Савицкая