Решение по делу № 12-793/2023 от 12.07.2023

Дело № 12-793/2023

PЕШЕHИЕ

12 июля 2023 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров К.В., рассмотрев жалобу Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области на постановление начальника отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Поповой О.А. от 23.05.2023, которым привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 от 23.05.2023 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд Курганской области, Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что в отношении неё 16.05.2023 было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, что говорит о том, что они составлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, соответственно Администрация Кетовского муниципального округа должна была быть привлечена к административной ответственности 1 раз.

Представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил её удовлетворить, дополнительно пояснил, что решение исполнено, также что оно было исполнено к 05.05.2023.

Представитель УФССП России по Курганской области пояснила, что решение было к 05.05.2023 исполнено в части, поскольку заключены необходимые договоры по инвентарю, но они не были исполнены, пирс был также сделан позднее.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

30.09.2022 Кетовским районным судом Курганской области по административному делу № 2а-1503/22 вынесено решение, в соответствии с которым на Администрацию Митинского сельсовета Кетовского района Курганской области возложены обязанности в течении месяца со дня вступления решения в законную силу: оснастить территории общего пользования поселений: д. Лиственное, с. Ровная первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах: с. Ровная, с. Митино и на прилегающей к ним территории, в населенном пункте с. Ровная у естественного водоисточника оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в с. Митино создать источники наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения для забора воды в любое время года, оснастить территории с. Митино, д. Лиственное, с. Ровная звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.

Решение вступило в законную силу 15.11.2022, в добровольном порядке исполнено не было.

На основании исполнительного листа, выданного Кетовским районным судом Курганской области по делу № 2а-1503/22, 26.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 2730/23/45028-ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.

30.03.2023 Администрация Митинского сельсовета Кетовского района Курганской области заменена на правопреемника – Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок исполнения решения суда до 05.05.2023. В установленный срок требования исполнительного документа в полном объёме не исполнены.

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 от 23.05.2023 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно статье 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.

Доводы Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о том, что в отношении неё 16.05.2023 было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, что говорит о том, что они составлены в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, соответственно Администрация Кетовского муниципального округа должна была быть привлечена к административной ответственности 1 раз являются несостоятельными, УФССП России по Курганской области в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области никаких контрольных (надзорных) мероприятий не проводилось, привлечение должника к административной ответственности – это осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по конкретному исполнительному производству, призванное, в том числе побудить его к исполнению решения суда.

Также суд не принимает во внимание довод защитника Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о том, что к 05.05.2023 решение суда было исполнено, поскольку как следует из пояснений представителя УФССП России по Курганской области, материалов дела. и представленной защитником копии договора поставки № 38 от 12.05.2023, решение суда в полном объёме было исполнено только в июне 2023 года, о чем также свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства от 19.06.2023.

При принятии решения по жалобе суд учитывает, что достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя к установленному сроку, не представлено.

Сам факт необходимости исполнения решения суда заявителем не отрицается, сведений об обжаловании решения или об обращении с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа не представлено.

Материалы исполнительного производства достаточно доказательно подтверждают виновность должника в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Констатация заявителем своего тяжелого финансового положения должника и отсутствием реальной возможности исполнить решение суда не может свидетельствовать о полноте принятых мер, направленных на исполнение решения суда, и не может служить основанием для освобождения должника от административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса и прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления либо прекращение производства по делу, не имеется.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 от 23.05.2023 оставить без изменения, жалобу Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) копии решения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Курганского

городского суда ФИО2