16RS0051-01-2022-015033-08
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
25 ноября 2022 года Дело 2-9245/2022
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Е.
при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.
с участием
истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 (ИНН <номер изъят>) к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет и возложении обязанности поставить на учет, как нуждающегося в жилом помещении
УСТАHОВИЛ:
ФИО3 (далее также истец) обратилась в суд с указанным иском к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее также ответчик) о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет и возложении обязанности поставить на учет, как нуждающегося в жилом помещении, в основание требований указав, что распоряжением от <дата изъята> Администрации Советского района ИКМО г. Казани ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа послужило превышение учетной нормы площади жилого помещения и ухудшение жилищных условий. В собственности истца отсутствуют жилые помещения, она нуждается в жилье.
Считая данный отказ незаконным, истец просит суд признать распоряжение главы Администрации Советского района Исполнительного комитета г. Казани об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещенье незаконным; обязать ответчика поставить истца на учет, как нуждающуюся в жилом помещении.
В судебном заседании истец иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, иск не признала.
Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности с материалами дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) гражданами нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются в том числе лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с частями 4-5 статьи 50 ЖК РФ 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" социальная ипотека - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.
Согласно положениям п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Порядок реализации основных требований, определенных пунктами 1 - 8 части 1 настоящей статьи, устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Пункт 2.2 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190 (далее Правил), определяет понятие нормы постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки - суммарный размер общей площади в объектах жилищных права, приходящийся на одного члена семьи.
В соответствии с пунктом 2.3 Правил, совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи заявителя по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
В соответствии с пунктом 2.5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ - члены семьи Заявителя - проживающие совместно с ним его дети, родители и супруг.
Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи заявителя, если они вселены заявителем в качестве членов своей семьи.
Пунктом 3 Правил установлена норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в размере менее 18 кв. м, общей площади на одного члена семьи.
В силу п. 10 указанных Правил и порядка заявителю в постановке на учет отказывается в случаях, в том числе неполного истечения срока, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил и порядка.
Согласно п.19 указанных Правил Заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Установлено, что ФИО3 обратилась муниципальное казенное учреждение "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с заявлением о постановке его на учет с целью улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Распоряжением Главы администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани N <номер изъят> от <дата изъята> ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на основании пунктов 10 и 19 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята> N 190 (превышение учетной нормы и ухудшение жилищных условий). В выписке из распоряжения указано, что с ФИО3 зарегистрирована с <дата изъята> в квартире общей площадью 51,5 кв.м. по адресу:<адрес изъят>. Всего на указанной площади проживают 3 человека. Кроме того, детям заявителя в период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 и ФИО2 принадлежала квартира общей площадью 88,1 кв..м. по адресу: <адрес изъят> (по 1/25) доле каждому. Таким образом, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семь составляет 19,51 кв.м.
В ходе судебного разбирательства указанные сведения подтвердились.
Более того, согласно полученной по запросу суд выписке из ЕГРН, сама ФИО3 так же являлась собственником 23/25 долей в квартире по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, до 5 <адрес изъят> на основании договора участия в долевом строительстве от <дата изъята> и акта приема передачи квартиры от <дата изъята>г, соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала от <дата изъята>
Право собственности на данный объект за ФИО3 и ее детьми ФИО1 и ФИО2 прекращено в связи с отчуждением по договору купли-продажи <дата изъята>.
<дата изъята> истец приобрела земельный участок по адресу: <адрес изъят>, где построила жилой дом площадью 253,7 кв.м. Право собственности на жилой дом зарегистрировано <дата изъята>. <дата изъята> право собственности прекращено в связи с отчуждением объекта.
Данных сведений в распоряжении Администрации Советского района г.Казани не имелось, истцом они самостоятельно не представлены, а запрошенная ответчиком выписка содержала лишь актуальные данные по состоянию на дату подачи заявления о постановке на учет.
Таким образом, до <дата изъята> истец помимо жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, владела на праве собственности жилым домом, а совокупная обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи составляла (253,7+51,5)/3=101,74.
Из приведенных выше норм права следует, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ N 258-О-О от 19 апреля 2007 г., по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Обстоятельств наличия реальной необходимости в отчуждении истцом жилого дома судом не установлено. Поскольку истец произвела намеренные действия по отчуждению жилого помещения, в результате которых она может быть признана нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и с этого момента не прошел пятилетний срок, ответчиком обоснованно отказано ФИО3 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Доводы истца о том, что квартиру по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, до 5 <адрес изъят> она продала не с целью состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, а с целью погасить полученный для приобретения этой квартиры кредит, правового значения не имеют, так как установлено, что указанная квартира являлась не единственным жилым помещением, которым владела истец в пределах пятилетнего срока до обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет.
При таком положении в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО3 (ИНН <номер изъят>) к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет и возложении обязанности поставить на учет, как нуждающегося в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г.Казани в течение месяца с дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Иванова И.Е.
Мотивированное решение составлено 01 декабря 2022 года.
Судья Иванова И.Е.
Решение02.12.2022