63RS0№-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года <адрес>
Приволжский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С.,
с участием:
административного истца – прокурора <адрес> ФИО2,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-200/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Романовка муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа самоуправления по ненадлежащему содержанию муниципального имущества незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Романовка муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа самоуправления по ненадлежащему содержанию муниципального имущества незаконным.
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Романовка муниципального района <адрес> исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В соответствии с п. 3, 4, ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Установлено, что в собственности сельского поселения Романовка находится муниципальное имущество - здание Сельского дома культуры <адрес> – СДК, расположенное в <адрес>.
Вместе с тем, права собственника в отношении указанного имущества администрацией исполняются ненадлежащим образом.
В соответствии с абз. 5 п. 1.4 Приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № дома культуры - культурно-досуговые учреждения, обладающие большими характеристиками по параметрам мощности, оснащения и штатной численности. Создаются для обеспечения досуга населения, условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, для социально-культурных инициатив населения, патриотического воспитания.
Исходя из изложенного, дома культуры создаются для оказания населению услуг в сфере культуры.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Согласно п. 2.2 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
В нарушение п.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в здании СДК отсутствуют системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку отсутствие водоснабжения не позволяет качественно производить влажную уборку в помещении СДК, кроме того, противоречит всем нормам и правилам гигиены граждан, что может явиться следствием распространения инфекционных заболеваний.
На основании изложенного (с учетом уточнения иска), прокурор просил:
- признать бездействие администрации сельского поселения Романовка муниципального района <адрес>, связанное с ненадлежащим содержанием здания Сельского дома культуры в <адрес>, незаконным;
- обязать администрацию сельского поселения Романовка муниципального района <адрес> в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подключить к сетям централизованного холодного водоснабжения здание Сельского дома культуры в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, обеспечив его водонагревательным устройством.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
Представитель административного ответчика – администрация сельского поселения Романовка муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3, 4, ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с абз. 5 п. 1.4 Приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № дома культуры - культурно-досуговые учреждения, обладающие большими характеристиками по параметрам мощности, оснащения и штатной численности. Создаются для обеспечения досуга населения, условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, для социально-культурных инициатив населения, патриотического воспитания.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Согласно п. 2.2 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
Установлено, что балансодержателем здания Сельского дома культуры в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> находящегося в муниципальной собственности, является администрация сельского поселения Романовка муниципального района <адрес>.
Вместе с тем, права собственника в отношении указанного имущества администрацией исполняются ненадлежащим образом.
В нарушение п.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в здании СДК отсутствуют системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку отсутствие водоснабжения не позволяет качественно производить влажную уборку в помещении СДК, кроме того, противоречит всем нормам и правилам гигиены граждан, что может явиться следствием распространения инфекционных заболеваний.
В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.
В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Романовка муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа самоуправления по ненадлежащему содержанию муниципального имущества незаконным – удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Романовка муниципального района <адрес>, связанное с ненадлежащим содержанием здания Сельского дома культуры в <адрес>, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Романовка муниципального района <адрес> подключить к сетям централизованного холодного водоснабжения здание Сельского дома культуры в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, обеспечив его водонагревательным устройством, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.С. Саморенков