Решение по делу № 2-5903/2022 от 17.11.2022 - об установлении факта совместного проживания с умершим сотрудником органов внутренних дел в качестве членов семьи, признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и по иску <ФИО> к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Категория дела О признании лица утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

29.08.2022 года <ФИО>, действуя в своих интересах и в интересах малолетнего сына <ФИО>, обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО>, действующая также в интересах малолетнего сына <ФИО> и истец <ФИО> в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исках. Представитель

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и учетное дело <ФИО>, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований <ФИО> и удовлетворении исковых требований <ФИО> по следующим

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего сына <ФИО> – удовлетворить частично.

07RS0001-02-2022-004950-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Кумиковой А.А.,

с участием:

истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике по доверенности № от 21.07.2022 года, со сроком полномочий по 31.12.2022 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5903/2022 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего сына ФИО4 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта совместного проживания с умершим сотрудником органов внутренних дел в качестве членов семьи, признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

29.08.2022 года ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах малолетнего сына ФИО4, обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта совместного проживания с умершим сотрудником органов внутренних дел в качестве членов семьи, признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является гражданской супругой умершего сотрудника МВД по КБР ФИО5

От совместной с ФИО5 жизни имеет малолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Старший лейтенант полиции ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения им службы в органах внутренних дел и не при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД по Кабардино-Балкарской Республике» от 27.10.2021 года №, заболевание старшего лейтенанта полиции ФИО5, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период военной службы.

На момент смерти ФИО5 состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под № от 31.07.2017 года, составом семьи один человек.

После смерти ФИО5, ФИО1 обратилась в МВД по КБР и представила документы о том, что у них с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4

Родители умершего ФИО5 - ФИО6 и ФИО2 обратились с заявлением в МВД по КБР с просьбой о внесении изменений по составу семьи в учетное дело умершего сотрудника ФИО5, в связи с рождением у него ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4

На заседании ЦЖБК МВД по КБР (протокол от 05.03.2022 года №, утвержден распоряжением МВД по КБР от 10.03.2022 года №) принято решение внести изменения в учетное дело умершего сотрудника МВД по КБР ФИО5 и считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе двух человек: умерший сотрудник МВД по КБР ФИО5 и его сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На заседании ЦЖБК МВД по КБР (протокол от 15.07.2022 года №, утвержден распоряжением МВД по КБР от 20.07.2022 года №), принято решение, в соответствии которым протокол заседания ЦЖБК МВД по КБР от 05.03.2022 года №, утвержденный распоряжением МВД по КБР от 10.03.2022 года №, считать недействительным и внести изменения в учетное дело умершего сотрудника МВД по КБР ФИО5 и считать его очередником па получение единовременной социальной выплаты в составе семьи один человек.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Так как ребенок ФИО4 и ФИО1 не были зарегистрированы по одному адресу с умершим сотрудником МВД по КБР ФИО5, ФИО1 представила в МВД по КБР документы, подтверждающие факт совместного проживания: акт о фактическом проживании; справку участкового уполномоченного полиции; письменные показания соседей.

На основании изложенного, истец ФИО1, с учетом уточнений заявленных требований, просит суд:

Признать юридический факт совместного проживания ФИО5 с ФИО1 и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве членов его семьи по адресу: <адрес> 01.02.2020 года и 04.04.2020 года соответственно.

Признать незаконным протокол заседания ЦЖБК МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15.07.2022 года №, утвержденный распоряжением МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 20.07.2022 года №, в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сына умершего сотрудника МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать потребность члена семьи, умершего сотрудника МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 в общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения равной 42 кв.м., исходя из следующего состава: ФИО5 - умерший сотрудник; ФИО4 - сын умершего сотрудника.

Взыскать с МВД по Кабардино-Балкарской Республике в пользу члена семьи умершего сотрудника МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 - ФИО4, единовременную социальную выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 989 233 рубля 27 копеек, с учетом:

- размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по КБР на I квартал 2022 года - 46 107 рублей, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.12.2021 года №/пр;

- КП (поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади жилья с учетом места прохождения службы) - 1.23, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2022 года №н;

- КС (поправочного коэффициента размера предоставляемой выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета (16 лет 08 месяцев 12 дней) - 1.25.

07.11.2022 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является матерью умершего сотрудника МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5

После смерти ФИО5, ФИО2 с супругом обратились в МВД по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о внесении изменений по составу семьи в учетное дело умершего сотрудника ФИО5, в связи с рождением у него 29.03.2020 года сына ФИО4

Так как ФИО5 и его гражданская супруга ФИО1 не были зарегистрированы по одному адресу, в МВД по КБР были представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания: акт о фактическом проживании; справка участкового уполномоченного полиции; письменные показания соседей.

В 2022 году ФИО7 была произведена выплата единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 988 126 рублей 25 копеек на умершего ФИО5, которая была поделена в равных долях на ФИО2, ФИО6 и малолетнего ребенка умершего ФИО5 – ФИО4

Расчет был произведен на состав семьи 1 человек.

Однако, если бы комиссия ЦЖБК не сняла с учета ее внука ФИО4, им выплатили бы 2 977 359 рублей 52 копейки из расчета на состав семьи два человека.

Таким образом, размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения невыплаченной МВД по КБР ее семье составляет 989 233 рубля 27 копеек, с учетом следующего расчета: размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по КБР на I квартал 2022 года - 46107 рублей, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.12.2021 года №/пр; КП (поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места прохождения службы - 1.23, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2022 года №н; КС (поправочного коэффициента размера предоставляемой выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета (16 лет 08 месяцев 12 дней) - 1.25.

ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО2 - ФИО6 умер.

На основании изложенного, истец ФИО2 просит суд:

Признать потребность члена семьи умершего сотрудника МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 в общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения равной 42 кв.м., исходя из следующего состава: ФИО5 - умерший сотрудник; ФИО4 - сын умершего сотрудника.

Взыскать с МВД по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО2, как члена семьи умершего сотрудника МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения половину, в размере половины от суммы 989233 рубля 27 копеек.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 17.11.2022 года гражданское дело № 2-5903/2022 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего сына ФИО4 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта совместного проживания с умершим сотрудником органов внутренних дел в качестве членов семьи, признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и гражданское дело № 2-6603/2022 по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения и взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен № 2-5903/2022.

Истец ФИО1, действующая также в интересах малолетнего сына ФИО4 и истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исках.

Представитель ответчика МВД по КБР по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Суду пояснила, что умершей сотрудник МВД по КБР ФИО5 при жизни не обращался в МВД по КБР с заявлением о внесении изменений в его учетное дело, в связи с рождением у него ребенка. Также пояснила, что центральная жилищно-бытовая комиссия МВД по КБР не является юридическим лицом, и не может быть ответчиком по настоящему делу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и учетное дело ФИО5, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 и удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имел специальное звание «лейтенант полиции».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

На момент смерти ФИО5 состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под № от 31.07.2017 года составом семьи один человек.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ВЕ № от 08.04.2020 года.

Матерью ФИО4 является ФИО1.

Родители умершего сотрудника органов внутренних дел ФИО5 – ФИО6 и ФИО2 обратились в МВД по КБР с заявлением о внесении изменений по составу семьи в учетное дело ФИО5, в связи с рождением у него ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4

Впоследствии на заседании ЦЖБК МВД по КБР от 15.07.2022 года (протокол от 15.07.2022 года №, утвержден распоряжением МВД по КБР от 20.07.2022 года №), принято решение, в соответствии которым протокол заседания ЦЖБК МВД по КБР от 05.03.2022 года №, утвержденный распоряжением МВД по КБР от 10.03.2022 года №, считать недействительным и внести изменения в учетное дело умершего сотрудника МВД по КБР ФИО5 и считать его очередником па получение единовременной социальной выплаты в составе семьи один человек.

Основаниям для принятия такого решения послужило то, что факт проживания ребенка ФИО4 с отцом ФИО5 не подтвержден, ФИО5 с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с рождением сына, не обращался.

На основании распоряжения министра внутренних дел Российской Федерации № от 14.09.2022 года, сыну умершего сотрудника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и родителям умершего сотрудника - ФИО6 и ФИО2 в равных частях предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1988126 рублей 25 копеек, из расчета на состав семьи – один человек.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон о 19.07.2011 года № 247-ФЗ), данным Законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ.

Так, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 год № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ названы лица, относящиеся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие данного Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями этого Федерального закона. В числе этих лиц супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти), несовершеннолетние дети.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел.

Абзацем четвертым пункта 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников, предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам в том числе относятся: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (абзац первый подпункта "а" пункта 5 названных правил); копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подпункт "в" пункта 5 названных правил); копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" пункта 5 названных правил).

Исходя из содержания абзаца второго подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты члены семьи погибшего (умершего) сотрудника дополнительно представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от 19.07.2011 года № 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, указанным в данном законе, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти по причинам, названным в законе: гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Следовательно, члены семьи погибшего (умершего) сотрудника имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, подтвержденного соответствующим заключением военно-врачебной комиссии, и при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, то есть при нуждаемости в жилом помещении.

При этом сам сотрудник и члены его семьи могут не состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты на день его гибели (смерти), вместе с тем члены семьи сотрудника, подтвердив факт гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, а также нуждаемость в жилом помещении соответствующими документами, имеют право на получение единовременной социальной выплаты, которая должна быть им предоставлена не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел. Данный срок является периодом, в течение которого федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный им руководитель обязан предоставить единовременную социальную выплату членам семьи погибшего (умершего) сотрудника.

Факт совместного проживания ребенка ФИО4 вместе со своим отцом – умершим сотрудником ФИО5 по адресу: КБР, <адрес>, в период с 04.04.2020 года подтверждается материалами дела, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8 и ФИО9.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 суду показала, что проживает по адресу: <адрес> и является соседкой ФИО1 и ФИО2, которые проживают в разных квартирах. ФИО1 вместе со своим ребенком ФИО4 проживает в квартире №. Ранее они проживали вместе с ФИО5 – до его смерти. В квартире № ФИО1 проживает примерно с февраля 2020 года, а ФИО4 примерно с марта-апреля 2020 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду показал, что ФИО1 приходится ему дочерью, а ФИО4 – внуком. Проживают они по адресу: <адрес>, по соседству с родителями ФИО5. ФИО1 проживает по этому адресу с февраля 2020 года, а ФИО4 с апреля 2020 года, сразу после рождения.

Оценивая показания указанных свидетелей по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд с доверием относится к сообщенным ими сведениям, поскольку они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются с материалами дела, в силу чего суд признает показания, данные указанными свидетелями относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу и принимает их во внимание при разрешении дела.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание изложенное, суд считает установленным факт совместного проживания ФИО5 с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, с 04.04.2020 года.

Разрешая требование ФИО1 об установлении юридического факта ее совместного проживания с ФИО5 в качестве члена его семьи по адресу: <адрес> 01.02.2020 года, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не состояла с ФИО5 в зарегистрированном браке, она не может быть отнесена к членам семьи сотрудника органа внутренних дел и к числу лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требования об установлении факта ее совместного проживания с умершим сотрудником органов внутренних дел ФИО5 в качестве члена его семьи.

На заседании ЦЖБК МВД по КБР 05.03.2022 года (протокол от 05.03.2022 года №, утвержденный распоряжением МВД по КБР от 10.03.2022 года №) была установлена общая площадь жилого помещения, положенного ФИО5 на состав семьи два человека, которая составила 42 кв.м., а размер единовременной социальной выплаты составил 2977359 рублей 52 копейки.

Судом проверен указанный расчет, он является верным.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать незаконным протокол заседания центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике № от 15.07.2022 года, утвержденный распоряжением Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 20.07.2022 года №, в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать потребность членов семьи умершего сотрудника МВД по КБР ФИО5 в общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения равной 42 кв.м., исходя из следующего ее состава: ФИО5 – умерший сотрудник МВД по КБР; ФИО4 – сын умершего сотрудника МВД по КБР ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Отец ФИО5 – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ВЕ № от 16.11.2022 года.

Таким образом, с учетом выплаченной суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1988126 рублей 25 копеек, с МВД по КБР в пользу членов семьи умершего сотрудника органов внутренних дел ФИО5 - матери ФИО2 и сына ФИО4, подлежит взысканию в равных долях единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 989233 рубля 27 копеек (2977359,52 руб. – 1988126,25 руб.), по 494616 рублей 63 копейки в пользу каждого.

Оснований для взыскания всей суммы в размере 989233 рубля 27 копеек в пользу только ФИО4 не имеется, поскольку ФИО2 наравне с ФИО4 имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В связи с этим, в иске ФИО1 в интересах ФИО4 о взыскании с МВД по КБР единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере, превышающем 494616 рублей 63 копейки, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего сына ФИО4 – удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО5 с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, с 04.04.2020 года.

Признать незаконным протокол заседания центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике № от 15.07.2022 года, утвержденный распоряжением Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 20.07.2022 года №, в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать потребность членов семьи умершего сотрудника Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 в общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения равной 42 кв.м., исходя из следующего ее состава:

- ФИО5 – умерший сотрудник МВД по КБР;

- ФИО4 – сын умершего сотрудника МВД по КБР ФИО5

Взыскать с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в пользу члена семьи умершего сотрудника Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 – ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 494616 (четыреста девяносто четыре тысячи шестьсот шестнадцать) рублей 63 копейки.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в пользу члена семьи умершего сотрудника Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5 – ФИО2 единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 494616 (четыреста девяносто четыре тысячи шестьсот шестнадцать) рублей 63 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.11.2022 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.