дело № 2-3933/2025

УИД 03RS0064-01-2025-005866-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 12 ноября 2025 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Ягановой Л.И.,

с участием:

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в 2025 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (<адрес>, ОГРНИП №, ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 до 12.00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу <адрес> продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно:

- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения № Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 11:54 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаровДетали Тип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 13:50 Номер документа № Адрес <адрес> продажи 282,00

- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения № Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 15:02 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаров Детали Тип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 16:57 Номер документа № Адрес <адрес> продажи 1 176,00

- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения № Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 09:30 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаров ДеталиТип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 11:24 Номер документа № Адрес <адрес> продажи 192,00

- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения №, Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 09:30 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаров Детали Tип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 11:24 Номер документа № Адрес <адрес> Сумма продажи 208,00

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пунктов 2, 9, 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, пунктов 2, 6 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956, повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о выводе из оборота экземпляра товара, является нарушением, поскольку такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Ранее в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации по информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у ИП ФИО1 выявлена реализация продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров, тем не менее, реализация товаров осуществлена ответчиком по адресу: <адрес>, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 72 отклонения разрешительного режима.

По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в отношении ответчика Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ (учётный № №).

Однако при повторном просмотре статуса отклонений ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ у ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, зафиксировано 9 новых нарушения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по классификации нарушения «Повторные продажи».

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными мероприятиями, что ИП ФИО1 повторно допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки. противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легши промышленности с повторно сформированными кодами маркировки. Обязать ИП ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в иске не отрицал, факт наличия нарушений признал, в материалы дела представил акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обновлении прошивки на фискальном регистраторе, а также платежное поручение.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в 2025 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (<адрес>, ОГРНИП №, ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 до 12.00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу <адрес> продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно:

- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения № Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 11:54 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаров Детали Тип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 13:50 Номер документа № Адрес <адрес> продажи 282,00;

- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения № Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 15:02 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаров Детали Тип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 16:57 Номер документа № Адрес <адрес> продажи 1 176,00;- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения cddac4f2-da92-4e42-b9b9-67b9315d019d Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 09:30 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаров ДеталиТип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 11:24 Номер документа № Адрес <адрес> продажи 192,00;

- Отклонение: разрешительный режим Идентификатор отклонения №, Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 09:30 по МСК Категория отклонения Разрешительный режим Вид отклонения Разрешительный режим Результат отклонения Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Муниципальный район ДокументТоварУчастник оборота товаров Детали Tип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 11:24 Номер документа № Адрес <адрес> Сумма продажи 208,00.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации по информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ в отношении ответчика Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан вынесено предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ (учётный № №).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

При этом согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека и снижения оборота контрафактной продукции.

В силу п. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ).

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р, вступившему в силу с 01.01.2019, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

К таким товарам отнесены товары: товары легкой промышленности (пункт 4 Перечня товаров).

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 установлен порядок действий участников оборота товаров легкой промышленности, осуществляющих оптовую и розничную продажу маркированных товаров, а именно в т.ч.: особенности регистрации товаров в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации, в том числе структуры и формата кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки, порядок и сроки представления участниками оборота товаров сведений оператору о вводе товаров в оборот, обороте и выводе из оборота товаров для их включения в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров легкой промышленности с 01.01.2021 в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Пунктом 6 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.01.2021, за исключением случаев, указанных в подпунктах «е»и«ж» пункта 2 настоящего постановления.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о выводе из оборота экземпляра товара, является нарушением, поскольку такой товар считается немаркированным и не может находится в обороте.

Исходя из изложенного, поступление в ГИС МТ информации о продаже товаров легкой промышленности с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, подтверждает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует товары легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Проанализировав представленные доказательства, суд, руководствуясь вышеперечисленными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ИП ФИО1 в полном объеме.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона в их системной взаимосвязи и установленные обстоятельства, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность прекратить вышеназванное противоправное поведение в отношении неопределенного круга потребителей, что предполагает запрет и на будущее время и соответствует положениям статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 1065 ГК РФ.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Поскольку истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пошлина подлежит уплате в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>) довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.