№ 2-97/2023

55RS0014-01-2022-001751-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 13 февраля 2023 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2–97/2023 по исковому заявлению казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд Омской области с вышеназванным иском обратилось казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее - КУ «ЦУС»), в обоснование указав, что во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р КУ «ЦУС» ДД.ММ.ГГГГ заключило с ответчиком ФИО1, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор найма специализированного жилого помещения № 239 со сроком действия 5 лет.

Как указывает истец, срок действия договора прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после чего распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р КУ «ЦУС» поручено заключить с ответчиком договор найма на новый пятилетний срок. Вместе с тем ФИО1 для заключения договора на новый срок не явилась, с письменным заявлением не обращалась. Истцом неоднократно (25.12.2021, 13.04.2021, 29.12.2022) ответчику с указанной целью направлялись уведомления, оставленные ФИО1 без внимания. Несмотря на то, что договор найма на новый 5-летний срок с ответчиком не заключен, право пользования жилым помещением ответчик до настоящего времени не утратил. Истцу обращений об отказе ответчика от жилого помещения также не поступало.

С учетом изложенного, указывая, что ответчик право пользования жилым помещением не утратил, просили возложить на ответчика ФИО1 обязанность заключить с истцом договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок, указав начало его применения к правоотношениям сторон с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель истца КУ «ЦУС» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменном отзыве полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства образования Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, суду об уважительности причин своего отсутствия не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 6 ст. 10 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, составляет пять лет, в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6).

Пунктами 10, 11 Порядка предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п (далее – Порядка), предусмотрено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Омской области, которое принимается на основании сведений о детях-сиротах, предоставляемых Министерством образования Омской области.

Основанием для заключения уполномоченным учреждением договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок является наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ребенку-сироте содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства). Решение о наличии обстоятельств принимается Министерством образования. При наличии обстоятельств уполномоченное учреждение в течение 20 рабочих дней с момента поступления решения Министерства образования о наличии обстоятельств принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (абз. 1 и 2 п. 12 Порядка).

Договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок, договор социального найма жилого помещения заключаются уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения на основании решения о заключении договора (абз. 2 п. 13 Порядка).

В соответствии с пунктом 13 Порядка на КУ «ЦУС» возложена функция заключения договоров найма специализированных жилых помещений с детьми-сиротами на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области.

Как следует из материалов дела, распоряжениям Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду Омской области и передано на баланс КУ «ЦУС» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в пользование на условиях договора найма гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 16-20).

Судом установлено, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу (л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ между КУ «ЦУС» и ФИО1 заключен договор специализированного найма №, в этот же день в соответствии с актом приема-передачи ФИО1 приняла данное жилое помещение в пользование (л.д. 23-26, 27).

Так, согласно п. 1 заключенного договора КУ «ЦУС» передало ФИО1 за плату во владение и пользование для временного проживания жилое помещение – квартиру, общей площадью 33,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Срок действия договора, установленный пунктом 5 договора, составляет пять лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 6 договора предусмотрено, что по окончании срока его действия при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

В пункте 9 договора определено, что временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменений их прав и обязанностей по договору

По истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (пункт 18 договора).

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 Порядка создана комиссия по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее – Комиссия) (л.д. 89-92).

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление об окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и проведении в ДД.ММ.ГГГГ года проверки условий жизни (л.д. 85-86).

Из актов обследования жилого помещения, предоставленного ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что доступ в жилое помещение не предоставлен, установлено наличие у нанимателя задолженности за найм жилья, коммунальные услуги (л.д. 79-84).

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия приняла решение о наличии у ФИО1 обстоятельств трудной жизненной ситуации и необходимости заключить с ней договор специализированного найма рассматриваемого жилого помещения на новый пятилетний срок.

Основанием для принятия Комиссией данного решения послужило то, что ФИО1 за мерами социальной поддержки в органы социальной защиты населения Омской области не обращалась, состояла в базе данных семей, находящихся в социально-опасном положении с 12.03.2018 по 19.06.2019, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, наказание в виде лишения свободы не отбывает, имеет задолженность по оплате коммунальных платежей, доступ в жилое помещение не предоставила (л.д. 77-78).

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено наличие у ФИО1 обстоятельств трудной жизненной ситуации (л.д. 87-88).

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № КУ «ЦУС» поручено заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (л.д. 28-29).

Ответчик ФИО1 для заключения договора на новый срок в КУ «ЦУС» не обращалась.

Истцом в адрес ФИО1 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) с указанной целью направлялись уведомления, которые оставлены ответчиком без внимания (л.д. 30-37).

Ответчик возражений относительно заявленных исковых требований не представила, несмотря на разъяснение ей юридически значимых обстоятельств и обязанности по их доказыванию определением суда от 09.01.2023.

По мнению суда, вывод уполномоченного органа о наличии у ФИО1 трудной жизненной ситуации, основанный на сведениях о низкой социальной адаптации к самостоятельной жизни, привлечении к административной ответственности, наличии задолженности за коммунальные услуги, обследовании жилого помещения, является обоснованным, в связи с чем свидетельствует о наличии основания для заключения с ФИО1 договора найма на новый пятилетний срок.

Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок на согласованных сторонами договором найма от ДД.ММ.ГГГГ № условиях.

В связи с тем, что ответчик занимала жилое помещение на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, подписывая договор, она была ознакомлена и согласна с его положениями, в настоящее время право пользования жилым помещением не утратила, о своем отказе от договора не заявляла, с заявлением о расторжении договора не обращалась, жилое помещение истцу по акту приема-передачи не передавала, то суд приходит к выводу о фактическом пользовании и владении ФИО1 жилым помещении и после истечения срока действия договора найма.

Разрешая вопрос о возложении судебных расходов, в силу требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд полагает необходимым взыскать в пользу КУ «ЦУС» с ФИО1 понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок на согласованных сторонами договором найма от ДД.ММ.ГГГГ № условиях, применяемых к правоотношениям сторон с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.02.2023

Судья К.Е. Федоров