Резолютивная часть решения по делу № 2-4689/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-4689/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-004343-16

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Симановой Н.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского округа г. Мурманска Саракуз А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ММБУ «Управление по обеспечению деятельности органов самоуправления города Мурманск» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ММБУ «Управление по обеспечению деятельности органов самоуправления города Мурманск» (далее по тексту – ММБУ «УООМС города Мурманска») о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обосновании требований указал, что с 16 января 2013 года работал в ММБУ «УООМС города Мурманска» в должности главного специалиста, с 01 апреля 2020 года в должности начальника отдела по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями. 08 августа 2023 года приказом № 74-лс от 08 августа 2023 года он был уволен на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности и штата работников. Полагает, что его увольнение является незаконным по следующим основаниям: в нарушении части 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации он был уволен в период его нахождения на больничном. Л

В обосновании требований указал, что с 16 января 2013 года работал в ММБУ «УООМС города Мурманска» в должности главного специалиста, с 01 апреля 2020 года в должности начальника отдела по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями.

08 августа 2023 года приказом № от 08 августа 2023 года он был уволен на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности и штата работников.

Полагает, что его увольнение является незаконным по следующим основаниям: в нарушении части 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации он был уволен в период его нахождения на больничном. Лист временной нетрудоспособности открыт 08 августа 2023 года, о чем истец 08 августа 2023 уведомил Ответчика, как в устной, так и в письменной форме, подав заявление от 08 августа 2023 года на имя руководителя ответчика.

Размер среднего заработка истца за последние три месяца составлял 92262 рубля 44 копеек, считает, что период вынужденного прогула с 09 августа 2023 года по день вынесения решения суда о восстановлении его на работе.

Просит признать увольнение ФИО1 незаконным, отменить приказ об увольнении от 08 августа 2023 г. № и восстановить на работе в ММБУ «УООМС города Мурманска» в должности начальника отдела по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями (далее по тексту – Отдел); взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 09 августа 2023 года по день вынесения судом решения о восстановлении его на работе, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнил свои исковые требования. Согласно уточненным исковым требованиям просил признать увольнение ФИО1 незаконным, отменить приказ об увольнении от 17 августа 2023 г. № и восстановить с 17 августа 2023г. ФИО1 на работе в ММБУ «УООМС города Мурманска» в должности начальника отдела по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями; взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 16 августа 2023 года по 08 декабря, день вынесения судом решения о восстановлении на работе, в размере 372 950 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. От исковых требований, в части отмены приказа об увольнении от 08 августа 2023 г. №, восстановлении на работе с 09.08.2023 отказался, в связи с добровольной отменой приказа от 08 августа 2023 г. № ответчиком.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заедании на уточенных исковых требованиях настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточенном исковом заявлении дополнив, что с марта 2023 между ответчиком и истцом сложились негативные отношения, в связи с принятием ФИО2 задними числами на должность заместителя начальника отдела, в котором истец был начальником, который не соответствовал квалификационным требованиям предъявляемым к данной должности, т.к. у ФИО3 было только наличие среднего образования, что по мнению истца, и стало причиной заинтересованности ответчика в не предложении Истцу всех вакантных должностей в период сокращения штата. Ответчиком нарушен порядок сокращения штата, при сокращении штата работников ответчик был обязан предложить все имевшиеся вакансии в введенном 23 мая 2023 года новом отделе – «отдел организационного обеспечения» и с учетом преимущественного права решить, кто из работников, подлежащих сокращению, подлежит оставлению на работе. Указанные требования закона (ст.ст. 179-180 ТК РФ) ответчиком не выполнены, в связи с чем, увольнение истца является незаконным.

По состоянию на 23 мая 2023 года у ответчика имелась возможность перевести истца с его письменного согласия на другую имевшуюся у работодателя работу –вакантные должности (начальник отдела – 1 ед., ведущий специалист – 2 ед.) в введенном 23 мая 2023 года новом отделе – «отдел организационного обеспечения».

Уведомлением № от 24 мая 2023 г. истца предупредили, что в связи с проведением в учреждении организационно-штатных мероприятий и введением с 08 августа 2023 года нового штатного расписания (приказ от 24 мая 2023 №) принято решение о сокращении численности и штата, в связи с чем, замещаемая им должность (начальник отдела по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями) подлежит сокращению, а трудовой договор от 16 января 2013 № будет расторгнут.

Восстановив приказом от 08 августа 2023 № истца на работе, потом повторно уволив его 17 августа 2023 на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ, работодатель в нарушение пункта 2 статьи 180 ТК РФ повторно не уведомил истца о новом сроке его увольнения по сокращению численности и штата работников.

Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ММБУ «УООМС города Мурманска» в судебном заседании возражал, против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения, по доводам письменного отзыва на иск и дополнения к отзыву.

Из которых следует, что 23 мая с целью совершенствования организационной структуры ММБУ «УОДОМС города Мурманска» Ответчиком вынесен приказ от 23 мая 2023 № «О внесении изменений в штатное расписание ММБУ «УОДОМС города Мурманск», в соответствии с которым в штатное расписание с 08 августа 2023 внесены изменения, а именно: должности, перечисленные в п. 1 настоящего приказа будут исключены из штатного расписания с 08 августа 2023 года (всего – 24 штатные единицы). Работники, перечисленные в п. 3.2 Приказа подлежащие сокращению, в случае отказа от перевода на предложенные вакантные должности будут уволены 08 августа 2023 года.

24 мая 2023 года Приказом № «Об утверждении и введении в действие с 08 августа 2023 года штатного расписания» утверждено и введено в действие с 08 августа 2023 года новое штатное расписание в учреждении в количестве 235 штатных единиц. Штатное расписание, утвержденное приказом от 22 мая 2023 №, недействительным с 08 августа 2023 г.

Штатное расписание от 23 мая 2023 № на период с 08 августа 2023 по 31 декабря 2023 утверждено Приказом от 24 мая 2023 № (штат Учреждения в количестве 235 ед.).

24 мая 2023 г. ФИО1 вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников от 24 мая 2023 №, в соответствии с которым Ответчик предупреждает о том, что замещаемая им штатная должность начальника Отдела сокращается и трудовой договор от 16 января 2013 № будет с ним расторгнут с 08 августа 2023 (ознакомлен лично 24 мая 2023г).

Приказом руководителя ответчика от 08 августа 2023 № действие трудового договора от 16 января 2023 № прекращено, ФИО1 уволен 08 августа 2023 в связи с сокращением численности и штата работников организации, по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ по основаниям, перечисленным в данном приказе, ознакомлен лично 08 августа 2023 под подпись.

Ответчиком 08 августа 2023 года вынесен приказ «Об отмене приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1» от 08 августа 2023 №, из которого следует, что в связи с временной нетрудоспособностью начальника отдела ФИО4, наступившей 08 августа 2023, руководствуясь ст. 81 ТК РФ приказ о прекращении (расторжении) трудового договора от 08 августа 2023 № с ФИО1 отменен на основании поступившего заявления от него 08 августа 2023 рег. №, листка нетрудоспособности (электронный) 910187705913 от 08 августа 2023 г.

09 августа 2023 ответчиком издан Приказ № 88 «О внесении изменений в приказ от 23 мая 2023 № 64 «О внесении изменений в штатное расписание ММБУ «УОДОМС города Мурманска» в котором указано, что в связи с невозможностью проведения 08 августа 2023 процедуры сокращения отдельных должностей и увольнения работников, занимающих эти должности, а именно: начальника отдела ФИО1, главного специалиста отдела ФИО5 по причине их временной нетрудоспособности, наступившей 08 августа 2023, а также главного специалиста отдела ФИО6, в связи с изменением уведомления ее о сокращении занимаемой должности, временно внесены (до увольнения ФИО1, ФИО5, ФИО6) изменения в Приказ от 23 мая 2023 №.

09 августа 2023 учреждением издан приказ от 09 августа 2023 № 89 «О внесении изменений в приказ от 23 мая 2023 № 65 «О внесении изменений в действие с 08 августа 2023 штатного расписания» в соответствии с которым добавлены 3 штатные единицы.

18 августа 2023 Учреждением издан Приказ от 18 августа 2023 № «О внесении изменений в приказ от 23 мая 2023 № «О внесении изменений в штатное расписание ММБУ «ММБУ УОДОМС города Мурманска» из которого следует, что в связи с окончанием временной нетрудоспособности начальника отдела ФИО1 и сокращением занимаемой им должности и его увольнением 17 августа 2023 временно внесены изменения в Приказ от 23 мая 2023 № (в редакции приказа от 09 августа 2023 № которые вступили в силу с 18 августа 2023г.

18 августа учреждением издан Приказ от 18 августа 2023 № «О внесении изменений в приказ от 24 мая 2023 № «Об утверждении и введении в действие с 08 августа 2023 штатного расписания» в соответствии, с которым произведено уменьшение на 1 штатную единицу.

Ответчиком в период с 24 мая 2023 по дату увольнения ФИО1 предлагались вакантные должности, а именно уведомлениями от 24 мая 2023 №, 03 июля 2023 №, 20 июля 2023 №, 07 августа 2023 №, от истца получены отказы, что подтверждается записями в документах.

Также ФИО1, ознакомленный со структурой учреждения, введенной с 23 мая 2023, с учетом представленного им табеля за май 2023 в отношении сотрудников ФИО7 и ФИО8, полученным 24 мая 2023 уведомления учреждения о сокращении штата с 08 августа 2023 и предложенными ему вакантными должностями уже 24 мая 2023 года знал, что все должности в новом отделе заняты.

Постановлением администрации города Мурманска от 14.03.2023 № в Устав 14.03.2023 внесены изменения в пункт 2.3. Устава «Основные виды деятельности», который дополнен новым подпунктом 2.3.15. «Приобретение подарочной и сувенирной продукции для обеспечения деятельности администрации города Мурманска».

С учетом постановления от 14.03.2023 № и внесенной 31.03.2023 в ЕГРЮЛ записи о новом виде деятельности Учреждением издан приказ от 22.05.2023 № «Об утверждении штатного расписания и структуры ММБУ «У ОД ОМС города Мурманска», которым утверждена и введена в действие с 23.05.2023 новая структура Учреждения. Этим же приказом от 22.05.2023 № утверждено и введено в действие с 23.05.2023 штатное расписание в количестве 259 штатных единиц, с месячным фондом 6 937 684,58 рубля: в штатное расписание включен новый отдел - отдел организационного обеспечения с тремя штатными должностями: начальник отдела - 1 единица, ведущий специалист - 2 единицы.

Согласно приказу от 22.05.2023 № структура Учреждения, утвержденная приказом от 10.03.2023 №. считается недействительной с 23.05.2023.

Вышеуказанное штатное расписание от 22.05.2023 №, действующее на период с 23.05.2023 по 31.12.2023, в соответствии с пунктом 4.2. Устава согласовано с заместителем главы администрации города Мурманска - управляющим делами администрации города Мурманска, а также другими должностными лицами администрации города Мурманска, указанными на последней странице штатного расписания.

Приказом о приеме работника на работу от 23.05.2023 № в отдел организационного обеспечения на должность начальника отдела принята ФИО9 на основании её заявления от 23.05.2023.

На основании заявлений ФИО7 и ФИО8 от 23.05.2023 о переводе, ранее занимавших должности ведущих специалистов в Отделе, возглавляемом ФИО1, указанные работники переведены в отдел организации обеспечения на должности ведущего специалиста согласно приказам от 23.05.2023 № и №. Оснований для отказа в переводе у Ответчика, в силу полномочий, предоставленных ему Уставом, не было. Кроме того, процедура сокращения ещё не была начата, ответчик не был ограничен переводить действующих сотрудников на другую работу.

ФИО1 как начальнику отдела было известно, что его бывшим подчиненным ФИО7 и ФИО8 должности ведущего специалиста в отделе организационного обеспечения в период проведения процедуры сокращения не предлагались, т.к. их фамилии не фигурировали в Приказе Учреждения от 23.05.2023 №. Более того эти должности и не могли быть предложены, так как на момент вынесения приказа о сокращении численности и штата (23.05.2023) ФИО7 и ФИО8 уже числились в отделе организационного обеспечения согласно приказам от 23.05.2023 № и № и не попадали под сокращение.

В связи с чем, перевод ФИО7 и ФИО10 23.05.2023 носит законный характер, и не может являться основанием для отмены приказа об увольнении ФИО1 от 17.08.2023 №.

Кроме того, Учреждение обращает внимание суда, на тот факт, если бы ФИО1 реально нужна бы работа, то он бы согласился на должность, которая ему предлагалась в отделе организационной и кадровой работы с учетом того, что оклад у вышеуказанных сотрудников в новом отделе и у предложенной должности одинаковый, это подтверждается данными, указанными в штатном расписании от 23.05.2023.

Ответчик также возражает против довода о нарушении работодателем процедуры сокращения в виде не предложения ФИО1 24.05.2023 вакантной должности начальника отдела организационного обеспечения. По мнению Ответчика, нарушений допущено не было.

Так как должность начальника отдела организационного обеспечения на момент уведомления ФИО1 о предстоящем увольнении (24.05.2023) уже была занята ФИО9 (23.05.2023), то работодатель не вправе считать эту должность в качестве вакантной и включать ее в перечень должностей, содержащихся в уведомлении о наличии вакантных должностей от 24.05.2023 №, полученном ФИО1

Кроме того, должностные обязанности начальника Отдела ФИО1 не тождественны должностным обязанностям начальника отдела организационного обеспечения. Пунктом 2.1 Должностной инструкции начальника отдела организационного обеспечения (утв. 23.05.2023) регламентировано, что на должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее одного года.

Государственная/муниципальная закупка проводится в соответствии с порядком и правилами, которые регулируются двумя нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Между тем, ФИО1 не имеет опыта работы и стажа, связанного с осуществлением деятельности по приобретению товаров, работ и услуг для обеспечения функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Кроме того, Учреждение обращает внимание суда на следующие обстоятельства. Согласно записи, в трудовой книжке Истца ФИО1 11.10.2021 принят на работу по совместительству на платной основе в Мурманскую областную Думу на должность помощника депутата Мурманской областной Думы ФИО11 (распоряжение от 11.10.2021 № прилагается к настоящему отзыву), а также 13.10.2021 принят на работу по совместительству в Мурманскую областную Думу на должность помощника депутата ФИО12 (распоряжение от 13.10.2021 № Поэтому увольнение истца не привело к тому, что он остался без средств существования.

Работа по совместительству не свидетельствует о наличии у него опыта и стажа, связанного с функционалом отдела организационного обеспечения.

Вынесение двух приказов, касающихся штатного расписания, с разницей в один день, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Истца, так как приказ от 22.05.2023 № действовал до 08.08.2023, а по приказу от 23.05.2023 № штатное расписание подлежало изменению лишь с 08.08.2023, а не с 23.05.2023. По состоянию на 23.05.2023 штатное расписание включало в себя 259 штатных единиц, с 08.08.2023 - 235 штатных единиц.

Решение о сокращении численности (штата) - право и исключительная компетенция работодателя, равно как принятие решений об изменении структуры, штатного расписания, подборе и расстановке персонала (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 № 413-0-0).

Также обращает внимание, что ФИО1, в нарушении Правил внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, 08 августа 2023 ни с утра, ни в момент ознакомления с приказами и получения трудовой книжки не сообщал о намерении открыть листок нетрудоспособности в отдел организационной и кадровой работы.

Как из служебной записки начальника отдела организационной и кадровой работы ФИО13 (от 06.09.2023 № 598) представленной руководителю Учреждения ФИО14 следует, что ФИО1 08 августа 2023 её в известность об открытии листка нетрудоспособности не ставил. О факте открытия 08 августа 2023 ФИО1 листка нетрудоспособности она узнала после 14-00 от ведущего бухгалтера ФИО15 и из программы 1С-кадры.

Письмом от 09.08.2023 (исх. 1057) Ответчик уведомил ФИО1 о том, что: по причине его временной нетрудоспособности, наступившей 08.08.2023, с учетом действия ст. 81 ТК РФ приказ о прекращении (расторжении) трудового договора от 08.08.2023 № с ним - отменен и трудовой договор от 16.01.2013 № считается действующим; поскольку трудовые отношения с ним не прекращены, необходимо вернуть в отдел организационной и кадровой работы Учреждения выданную ФИО1 08.08.2023 трудовую книжку для дальнейшего её ведения; трудовой договор от 16.01.2013 № будет расторгнут в день выхода ФИО1 на работу по окончанию временной нетрудоспособности.

Ответчиком за период с 08.08.2023 по 18.08.2023 работнику направлено 4 исходящих СМС с текстом и совершено 11 исходящих звонков, которые остались без ответа и сам ФИО1 видя пропущенные вызовы не перезванивал, что по мнению Учреждения свидетельствует что работник сознательно игнорировал работодателя. Дополнительно Учреждением с адреса официальной почты ММБУ "УОДОМС города Мурманска" на электронную почту ФИО1 «Роман Бурков» направлялись Письма (Уведомления). Ответы на направленные письма от ФИО1 в Учреждения не поступали.

16 и 17 августа 2023 года ответчиком зафиксированы факты не выхода истца на работу путем составления акта и видеофиксации, отсутствие ответов на телефонные звонки. 18 августа 2023 года Ответчиком в адрес Истца направлены телеграммы с просьбой явиться для ознакомления с документацией и внесением записи в трудовую книжку.

По мнению Учреждения нарушения по основаниям, на которые указывает ФИО1, отсутствуют. Работодатель не вправе предлагать должность начальника отдела организационного обеспечения ФИО1 по состоянию на 24 мая 2023, так как эта должность была занята ФИО9 23 мая 2023. Две штатные должности ведущего специалиста в отделе организационного обеспечения по состоянию на 24 мая 2023 также заняты (ФИО7 и ФИО10 переведены в данный отдел 23.05.2023). Таким образом, три должности (начальника отдела и две - ведущего специалиста), которые, по мнению ФИО1, являлись вакантными на дату его уведомления о наличии вакантных должностей, не могли быть включены в уведомление от 24 мая 2023 № и предложены для замещения ФИО1, так как вакантными не являлись.

Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО9, протокольным определением от 26 октября 2023 года привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что от третьих лиц узнала о том, что у ответчика будет создаваться новый отдел, после чего направила свое резюме и ее пригласили на беседу. С учетом ее большого опыта работы в сфере закупок, была принята на работу.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечения права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, пунктом вторым части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 178 - 181.1) закреплены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Частью первой статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть первая названной статьи). О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть вторая названной статьи).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт второй части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 930-О, от 28 марта 2017 г. N 477-О, от 29 сентября 2016 г. N 1841-О, от 19 июля 2016 г. N 1437-О, от 24 сентября 2012 г. N 1690-О и др.).

Определение же того, имело ли место реальное сокращение численности или штата работников организации, откуда был уволен работник, относится к компетенции судов общей юрисдикции, оценивающих правомерность действий работодателя в ходе разрешения конкретного трудового спора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2011 г. N 236-О-О).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы (абзац первый пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2).

В целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом работодатель имеет право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, однако при принятии таких решений работодатель обязан обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относятся установленные Трудовым кодексом Российской Федерации обязанности работодателя предупредить работников о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, а также предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данные обязанности работодателя императивно установлены нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения ввиду сокращения численности или штата работников (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанные гарантии направлены против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 581-О от 21 декабря 2006г., к числу гарантий трудовых прав, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы, в частности в связи с сокращением штата работников, относится необходимость соблюдения работодателем установленного порядка увольнения: о предстоящем увольнении работник должен быть предупрежден работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья, причем перевод на эту работу возможен лишь с его согласия (ч. 3 ст. 81, ч.ч.1 и 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа норм трудового законодательства, регулирующих вопросы увольнения работника в связи с сокращением штата и численности работников, для того чтобы применение данного основания увольнения работодателем было правомерно, необходимы одновременно пять условий:

- действительное сокращение численности или штата работников организации, что доказывается сравнением прежней и новой численности, штата работников;

- соблюдено преимущественное право, предусмотренное ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации;

- работодатель предложил работнику (как вакантную должность или работу, соответствующую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Он обязан предложить вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

- работник был письменно под роспись предупрежден за два месяца о его увольнении;

- работодатель предварительно запросил мнение выборного профсоюзного органа о намечаемом увольнении работника – члена профсоюза в соответствии со ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то увольнение работника по указанному основанию не может быть признано законным и работник подлежит восстановлению на работе.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (часть 1 статья 34, часть 2 статья 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Из анализа вводимых ответчиком изменений следует, что ММБУ «УОДОМС города Мурманска» были проведены организационные мероприятия, вызванные изменением организационной структуры.

Поскольку работодатель самостоятельно устанавливает структуру управления, суд не вправе обсуждать вопрос о целесообразности сокращения штатов, а может сделать суждения относительно того, имело ли оно место в действительности. При этом, в данном случае, оснований предполагать, что сокращение численности и штата работников носило мнимый, фиктивный характер не имеется, в результате произведенного сокращения должность истца была исключена из штатного расписания.

Проверяя соблюдение работодателем процедуры увольнения судом установлено, что ФИО1 в период с 16 января 2013 года принят на должность главного специалиста, с 10 августа 2017 переведен на должность заместителя начальника отдела, с 01 апреля 2020 года на должность начальника в отделе по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями (далее по тексту - Отдел).

Приказом Ответчика № от 22 мая 2023 года с 23 мая 2023 года утверждены и введены в действие: новая структура ММБУ «УОДОМС города Мурманска», штатное расписание, из которого следует о введении нового отдела – «отдел организационного обеспечения» с тремя штатными единицами.

Также, в связи с проведением совершенствования организационной структуры ММБУ «УОДОМС города Мурманска» приказом № от 23 мая 2023 года с 08 августа 2023 года внесены изменения в штатное расписание Ответчика, согласно которого в том числе полностью исключен отдел по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями со штатным составом: начальник отдела – 1 единица, заместитель начальника отдела – 2 единицы, главный специалист – 9 единиц, ведущий специалист – 5 штатных единиц, в котором истец занимал должность начальника отдела.

В соответствии с п. 5 данного приказа работников, подлежащих сокращению, в случае отказа от перевода на предложенные вакантные должности уволить 08 августа 2023 года.

Приказом № от 24 мая 2023 года утверждено и введено в действие с 08 августа 2023 года новое штатное расписание ММБУ «УОДОМС города Мурманска» в количестве 235,00 штатных единиц, а штатное расписание, утвержденное приказом от 22 мая 2023 № считать недействующим с 08 августа 2023 года.

24 мая 2023 года за исх. № ответчик под подпись уведомил истца о предстоящем увольнении, в связи с сокращением численности и штата работников, в котором ФИО1 предупреждают о возможном предстоящем увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а также о том, что в течение срока действия предупреждения, согласно части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1 будут предложены вакантные должности в ММБУ «УОДОМС города Мурманска».

Уведомлением от 24 мая 2023 года ответчик уведомил истца о наличии вакантных должностей: ведущий инспектор по кадрам отдела организационной и кадровой работы, инспектор по контролю за исполнением поручений 1 категории отдела организационной и кадровой работы, главный специалист по обслуживанию вычислительной техники отдела информационно- технического обеспечения и защиты информации (временно на период отсутствия основного работника), ведущий инженер-электроник отдела информационно-технического обеспечения и защиты информации, ведущий специалист по обслуживанию вычислительной техники, ведущий специалист отдела по инженерно-техническому обслуживанию зданий, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 квалификационного разряда отдела по инженерно-техническому обслуживанию зданий, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3 квалификационного разряда отдела по инженерно-техническому обслуживанию зданий, водитель автомобиля 5 квалификационного разряда отдела транспорта, уборщик служебных помещений 2 квалификационного разряда отдела эксплуатации зданий, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 квалификационного разряда отдела эксплуатации зданий.

30 мая 2023 года истец от предложенных в уведомлении от 24 мая 2023 года за исх. № отказался, о чём свидетельствует собственноручная запись и подпись Истца.

03 июля 2023 года за исх. № Ответчик уведомил истца о наличии вакантных должностей, таких как контролер пропускного пункта 2 квалификационного разряда отдела пропускного режима, главного специалиста по обслуживанию вычислительной техники отдела информационно-технического обеспечения и защиты информации (постоянно). 03 июля 2023 года уведомление Истцом получено, 17 июля 2023 написан отказ от предложенных вакантных должностей.

20 июля 2023 года уведомлением № Ответчик вновь уведомил истца о наличии вакантных должностей таких как: главный специалист по обслуживанию вычислительной техники отдела информационно-технического обеспечения и защиты информации (постоянно), инспектор по контролю за исполнением поручений 1 категории отдела организационной и кадровой работы, уборщик служебных помещений 2 квалификационного разряда отдела эксплуатации зданий. 20 июля 2023 года получено лично под подпись, информация об отказе предложенных должностей отсутствует.

07 августа 2023 года уведомлением № ответчиком вновь предложены истцу вакантные должности от которых 08 августа 2023 года истец отказался.

08 августа 2023 года приказом № трудовой договор № от 16 января 2013, был расторгнут. Сданным приказом ФИО1 ознакомлен 08 августа 2023, о чем свидетельствует собственноручная подпись истца в приказе.

Позже приказом № от 08 августа 2023 года приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 от 08 августа 2023 № отменен, в соответствии со ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с временной нетрудоспособностью истца, наступившей 08 августа 2023 года. Подпись Истца об ознакомлении с данным приказом отсутствует.

09 августа 2023 года приказом №, в связи с невозможностью проведения 08 августа 2023 года процедуры сокращения в соответствии с приказом от 23 мая 2023 № «О внесении изменений в штатное расписание ММБУ «УОДОМС города Мурманска» штатной должности и увольнения занимающего данную должность ФИО1 по причине его временной нетрудоспособности, принято о проведении увольнения ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской федерации датой его фактического выхода на работу после окончания временной нетрудоспособности.

Как следует из электронного листка нетрудоспособности № истец находился на больничном с 08 августа 2023 по 15 августа включительно.

Приказом от 17 августа 2023 на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ ответчик вновь уволил истца.

При этом приказом № от 22 мая 2023 года об утверждении штатного расписания и структуры ММБУ «УОДОМС города Мурманска» утверждено и введено в действие с 23 мая 2023 года штатное расписание, которым вводится в структуру новый отдел – отдел организационного обеспечения. При этом приказом № от 23 мая 2023 года отдел по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями со штатным составом 17 единиц, с 08 августа 2023 года исключается, в котором числился истец.

То есть в данном случае, уже с 22 мая 2023 года работодателю было достоверно известно о создании нового отдела и сокращении занимаемой истцом должности, при этом в новый отдел, согласно утвержденного штатного расписания действующего с 23 мая 2023 года, на должность начальника отдела организационного обеспечения 23 мая 2023 года с иной организации принята ФИО16, что подтверждается приказом от 23 мая 2023 года №, личным заявлением о приеме на работу от 23 мая 2023 года, записью в трудовой книжке.

Кроме того, 23 мая 2023 года из отдела, в котором работал в должности начальника отдела, были переведены в новый отдел два сотрудника ФИО7 и ФИО8 на должности ведущих специалистов.

Таким образом, до вручения истцу уведомления о сокращении ответчиком в новый отдел были приняты люди со стороны и осуществлены переводы уже работающих сотрудников из одного структурного подразделения в другое, следовательно, фактически осуществлен набор новых сотрудников, однако, по состоянию на 23 мая 2023 года у ответчика имелась возможность перевести истца с его письменного согласия на другую имевшуюся у работодателя работу –вакантные должности (начальник отдела – 1 ед., ведущий специалист – 2 ед.) в введенном 23 мая 2023 года новом отделе – «отдел организационного обеспечения».

Данные должности истцу не предлагались, наличие у истца преимущественного права на оставление на работе по сравнению с лицами, по которым в материалах дела содержаться приказы о приеме на работу, в том числе, в порядке перевода, работодателем не выяснялось.

Доводы ответчика о том, что у Истца отсутствовал опыт и стаж закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, необходимый для исполнения функциональных обязанностей на должности отдела организационного обеспечения, судом отклоняются.

Согласно пункту 2 Положения об отделе организационного обеспечения (далее по тексту - Положение об отделе), утвержденного руководителем ММБУ «УОДОМС города Мурманска» 23 мая 2023 года, основными целями детальности отдела являются приобретение подарочной и сувенирной продукции для обеспечения деятельности администрации города Мурманска.

В пункте 3 Положения прописаны основные функции отдела, как разработка и подготовка документации, связанной с приобретением подарочной и сувенирной продукции, подготовка проектов договоров и их сопровождение, проверка правильности расчёта данных, указанных в счетах на оплату, в актах выполненных работ, представленных контрагентами, подготовка и предоставление отчетности, справочных и информационных материалов, отнесенных к приобретаемой подарочной и сувенирной продукции.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения об отделе отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности приказом руководителя Учреждения (ответчика).

Из должностной инструкции начальника отдела организационного обеспечения, утвержденной руководителем ММБУ «УОДОМС города Мурманска 23 мая 2023 г. следует, что на должность начальника Отдела назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее одного года (пункт 2.1 Положения).

Согласно личной карточке и трудовой книжки ФИО1 истцом получено высшее образование по специальностям: инженер, менеджер и юрист, также следует, что с 10 августа 2017 года занимал руководящую должность в качестве заместителя начальника отдела, а с 01 апреля 2020 года начальником отдела, то есть имел стаж работы в руководящей должности более 3-х лет, следовательно, кандидатура истца соответствовала квалификационным требованиям, предусмотренным п. 2.1 Положения об отделе.

Кроме того, дополнительные квалификационные требования, которыми должен обладать кандидат на должность начальника отдела организационного обеспечения, в соответствии с п.п.2.2-2.4 должностной инструкции полностью аналогичны требованиям, которым должен обладать кандидат на должность начальника отдела по информационно-аналитической работе, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, общественными организациями, которую занимал Истец, в соответствии с п.п.2.1-2.4.2 должностной инструкции.

Исходя из изложенного, следует, что кандидатура истца полностью соответствовала квалификационным требованиям на должность начальника отдела организационного обеспечения, предусмотренным п.п. 2.1 -2.4 должностной инструкции.

Из показаний допрошенной судом в качестве свидетеля ФИО13, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ и по ст. 308 УК РФ, следует, что она работает у ответчика в должности начальника отдела организационной и кадровой работы, с 22 мая 2023 она занималась мероприятиями по сокращению штата и оформлению документов по вновь принятых сотрудников. От руководителя ФИО14 её было дано задание начинать сокращение отдела истца, сообщено о введении нового отдела и о том, что придет новый сотрудник на должность начальника отдела, которого ФИО14 будет назначать лично и его распоряжения не обсуждаются. При формировании одела обеспечения, приеме на работу и переводе действующих сотрудников не рассматривался вопрос преимущественного права на оставление на работе работников, подлежащих сокращению, комиссия не создавалась, данное решение принимал руководитель самостоятельно. Дополнительных требований, кроме диплома о высшем образовании, на должность начальника отдела обеспечения, не требовалось. Уведомление о сокращении штата вручено истцу 24 мая 2023 года в кабинете руководителя в его присутствии. Вопрос о сокращении ФИО17 и ФИО7 не стоял, руководитель сказал о их переводе в отдел обеспечения. Приказ № от 23 мая 2023 года был подготовлен, но не подписан, 25 мая 2023 руководитель заставил откорректировать приказ, назначив ФИО13 ответственной по пункту 3 данного приказа. 25 мая 2023 года приказ № от 23 мая 2023 года был в новой редакции подписан.

Дополнила, что с марта 2023г. у Истца с руководителем ФИО14 конфликт из-за приема последним на должность заместителя начальника отдела ФИО2

Из показаний свидетеля ФИО18, будучи предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ и по ст. 308 УК РФ следует, он работает у Ответчика начальником планово-экономического отдела. По существу спора пояснил, что он с мая 2023 года готовил проект штатного расписания до момента начала процедуры сокращения, до вручения уведомления истцу. Приказов на руках у него не было, все вопросы по штатному расписанию обсуждались с руководителем ФИО14

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд полагает, что работодателем была проведена такая организационно-штатная расстановка, которая фактически лишила истца возможности занять вакантные должности после объявления о сокращении и обстоятельства того, что достоверно зная с 22 мая 2023 года о сокращении должности истца, заключение трудовых договоров 23 мая 2023 года и уведомление Истца 24 мая 2023 о сокращении штата, безусловно, свидетельствует о злоупотреблении работодателем своими правами.

Кроме того, что с 23 мая 2023 года подчиненные истцу сотрудники были переведены в иное структурное подразделение – «отдел обеспечения», что еще до издания и подписания приказа № от 23 мая 2023, фактически подписанного 25 мая 2023 года по показаниям свидетеля, руководитель предполагал общую реорганизацию структурного подразделения, в котором истец осуществлял трудовую деятельность, совершил действия по приему нового сотрудника и по переводу подчиненных истцу сотрудников, не предлагая истцу занять какой-либо иной должности. Также, работодателем осуществлялось заключение трудовых договоров за день, предшествующий изданию приказа по проведении штатных мероприятий по сокращению.

В данной сложившейся ситуации, когда, работодателем предполагалось структурная реорганизация еще до проведения официальных мероприятий по сокращению отдела Истца, Истец был лишен возможности претендовать на вышеупомянутые должности в отдела обеспечения, которые были заняты вновь принятыми или переведенными на данные должности сотрудниками, при этом, доводы ответчика о том, что прием данных лиц на работу был согласован заранее до начала процедуры сокращения численности штата правового значения не имеют и не освобождают работодателя от обязанности по предложению работнику всех вакантных должностей.

Учитывая, что требования трудового законодательства работодателем были нарушены, допущено злоупотребление правом, вышеизложенные обстоятельства безусловно свидетельствуют о нарушении процедуры увольнения истца, и являются основанием для признания увольнения незаконным.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В трудовом споре все сомнения, имеющиеся при разрешении трудового спора и не доказанные работодателем, должны трактоваться в пользу работника, как наименее защищенной стороны в сфере трудовых правоотношений, лишенной в большей мере возможности представления доказательств в рамках рассмотрения индивидуального трудового спора.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд находит доказанным факт нарушения ММБУ «УОДОМС города Мурманска» порядка увольнения истца, в связи с сокращением численности и штата работников, в связи, с чем приказ от 17 августа 2023 № на увольнение ФИО1 с 17 августа 2023 признан незаконным и подлежит отмене, а ФИО1 восстановлению на работе в должности начальника отдела с 17 августа 2023 года.

Тот факт, что должность истца сокращена по причине сокращения штата сотрудников и утверждении нового штатного расписания, не может препятствовать восстановлению нарушенного права.

Согласно части 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Согласно пункту 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пп. "а,б" п. 5 Постановления Правительства от 24.12.2007 N 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства от 24.12.2007 N 922 для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства от 24.12.2007 N 922 в случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).

Согласно представленному ответчиком расчету, средний дневной заработок истца составил 4 661 рубль 88 копеек, указанный расчет произведен ответчиком из дохода сотрудника отработанных истцом дней за 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению. Указанный расчет судом проверен, является арифметически верным, произведен в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 16 августа 2023 по 08 декабря 2023г. в размере 284 374 рубля 48 копеек исходя из средне дневного заработка истца в сумме 4661 рублей 88 копеек.

В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку причинение морального вреда является следствием неправомерных действий (бездействия) работодателя, что установлено в судебном заседании и выразилось в незаконном увольнение истца, принимая во внимание степень вины ответчика, конкретные обстоятельства дела, с учетом принципов разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В силу ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ММБУ «Управление по обеспечению деятельности органов самоуправления города Мурманска» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Приказ № от 17 августа 2023 о прекращении трудового договора ФИО1 от 16.01.2013 года начальника отдела в связи с сокращением численности и штата работников организации, п. 2 ч. 1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на работе в ММБУ «Управление по обеспечению деятельности органов самоуправления города Мурманска» в должности начальника отдела с 17 августа 2023 года.

Взыскать с ММБУ «Управление по обеспечению деятельности органов самоуправления города Мурманска» заработную плату за время вынужденного прогула за период с 16.08. 2023 по 08.12.2023 в размере 284 374 рубля 48 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Лабутина