РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 20 декабря 2023 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Пермяков Е.В., с ФИО1 – лица, привлеченного к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, вынесенное ** государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> А. в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным должностным лицом - государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> капитаном полиции А. **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что ФИО1 ** в 09 час. 00 минут в ..., в нарушение ОП 1 ПДД РФ, управлял транспортным средством – автомашиной марки <данные изъяты> принадлежащим ФИО1, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства и прицепов к ним, ДКП от **. ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

При этом, постановление было вынесено сотрудником полиции в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 направил жалобу в Ангарский городской суд, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал следующее.

** без уведомления его о рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором РЭО ГИБДД по <данные изъяты> ст. л-том полиции <данные изъяты>, фамилия в полученной копии неразборчива, на сайте ГИБДД не указана, по телефону ГИБДД выяснить не удалось, далее «должностное лицо ГИБДД» было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от **, назначен штраф 2000 рублей (копию прилагает). С постановлением не согласен, полагает, что оно является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. ** в ... им был приобретен а/м <данные изъяты> (копию договора купли-продажи прилагает). ** через портал «Госуслуги» было подано и зарегистрировано в ГИБДД заявление о смене собственника вышеуказанного ТС, УФК по ... (ГУ МВД по <данные изъяты>. л/с №) был выставлен счет от **, согласно которого им была оплачена госпошлина (скрины с экрана прилагает) и произведена запись на ближайшую дату, предложенную ГИБДД ... - 9.00 ** (скрин прилагает), т.к. по месту жительства, в ГИБДД ..., запись на октябрь уже закончилась (скрин прилагает). ** прибыл в ГИБДД в назначенное время, предоставил необходимые документы, сдал старые государственные регистрационные знаки и свидетельство о регистрации ТС, прошел сверку номера кузова, после чего новые государственные регистрационные знаки и свидетельство о регистрации ТС ему не были выданы до подписания вышеупомянутого постановления и получения его копии, на которой невозможно прочесть фамилию должностного лица, рассмотревшего дело. В постановлении указано т/с с гос/номером №. не соответствующим содержащемуся в договоре купли-продажи от **, являющегося единственным документом, исследованным должностным лицом при рассмотрении дела, о чем свидетельствует запись в соответствующей строке постановления №, и, который сам по себе не является доказательством правонарушения, т.к. не содержит пункта, устанавливающего срок смены собственника. Из содержания обжалуемого постановления следует, что факт подачи заявления в ГИБДД ** через портал «Госуслуги» не был рассмотрен и оценен должностным лицом, признавшим его виновным по ст.19.22 КоАП РФ, не приведены основания, по которым его доводы об отсутствии с его стороны нарушения ПДД не были приняты им во внимание. Помимо этого, при описании события административного правонарушения должностным лицом ГИБДД указано лишь на нарушение им требования пункта ОП 1 ПДД, какие-либо сведения о том, как это произошло и в чем выражено отсутствуют. В требовании составить протокол для выражения своего несогласия с постановлением № ему было отказано, предложено обжаловать его в установленном порядке. Все вышеперечисленные действия должностного лица ГИБДД происходили в присутствии его представителя по доверенности № от **г. (копию прилагает) ФИО2, которая не была допущена к рассмотрению дела, ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных нарушениях разъяснены ей не были. По части 1 статьи 19.22 КоАП РФ квалифицируется бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства). В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. от 02.12.2022) «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ»...заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Следовательно, подача ** в ГИБДД заявления о смене собственника т/с, приобретенного **, исключает возможность привлечения его к ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ. Однако, данные обстоятельства, в нарушение требований закона, не были оценены в обжалуемом постановлении, их содержание не раскрыто, не приведены основания, по которым они не были приняты во внимание должностным лицом ГИБДД, установившим мою виновность в совершении административного правонарушения. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении меня отсутствуют доказательства события административного правонарушения и мотивированное решение по делу, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.

В судебное заседание защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 и представитель РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом. Суд, признав уведомление надлежащим, посчитал возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы в полном объеме поддержал.

Проверив законность и обоснованность постановления от **, изучив дело об административном правонарушении, представленное Госавтоинспекции УМВД России по <данные изъяты> (состоящее из оригинала обжалуемого постановления), суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения жалобы. Указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 и 2 ст.26.6 КоАП РФ, под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении.

Фиксация места совершения правонарушения необходима, поскольку по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ** не выполнены. К данному выводу суд пришел, исходя из следующего.

В жалобе был выдвинут довод о том, что в постановлении указано т/с с гос/номером <***>. не соответствующим содержащемуся в договоре купли-продажи от **, являющегося единственным документом, исследованным должностным лицом при рассмотрении дела, о чем свидетельствует запись в соответствующей строке постановления №, и, который сам по себе не является доказательством правонарушения.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы в дополнение к указанным выше доводам ФИО1 представил для обозрения суду свидетельство № о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, выданного **, пояснил, что данное свидетельство, с новым регистрационный номером транспортного средства, ему было выдано уже после того, как в отношении него было вынесено постановление по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 в указанной части не опровергнуты.

Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, наступает в случае нарушения правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выступают общественные отношения, сложившиеся в процессе осуществления контроля (надзора) в сфере регистрации.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если такая регистрация обязательна.

Субъектами правонарушений являются юридические и физические лица — собственники, а также законные владельцы транспортных средств.

Под управлением транспортным средством в данной статье и других статьях гл.12 КоАП РФ понимается непосредственное выполнение функций водителя во время движения транспортного средства.

Правила государственной регистрации транспортных средств регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 и в иных нормативных актах.

В п.3 ст.15 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Состав правонарушений формальный, наступления вредных последствий не требуется.

С субъективной стороны правонарушения характеризуются умышленной виной.

Как следует из представленного Отделом Госавтоинспекции УМВД России по <данные изъяты> постановления № по делу об административном правонарушении от **, ФИО1 ** в 09 час. 00 минут в ..., в нарушение пункта (пункт не указан) ОП 1 ПДД РФ, управлял транспортным средством – автомашиной марки <данные изъяты>, принадлежащим ФИО1, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства и прицепов к ним, ДКП (договор купли-продажи транспортного средства) от **.

На основании пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019г. № 950), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в I связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1990 (далее Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

Регистрационные подразделения осуществляют регистрацию транспортных средств самостоятельно, а также во взаимодействии со специализированными организациями, соответствующими требованиям статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и включенными в реестр специализированных организаций (далее - специализированные организации).

Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункты 4-8 Правил); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Исходя из выкопировки с сайта ГОСУСЛУГИ, приложенного к жалобе стороной защиты, с заявлением № о подаче заявки на регистрацию транспортного средства в РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> ФИО1 обратился **, оплатив госпошлину и записавшись на дату регистрации транспортного средства на ** (л.д.6-7 судебного материала по жалобе).

Из указанной выкопировки также следует, что ФИО1 было подано лишь заявление, необходимые для осуществления регистрационных действий документы (договор купли-продажи, паспорт транспортного средства) приложены не были. То есть фактически ФИО1 осуществлена электронная запись для явки в РЭО ГИБДД, поскольку по представленным им документам невозможно было предоставить государственную услугу по регистрации транспортного средства, так как необходимые для этого документы в электронном виде представлены не были.

Как следует из приложенного к жалобе копии договора купли-продажи транспортного средства, заключенного ** между С. (продавцом) и ФИО1 (покупателем), и подписанного сторонами в день его заключения (л.д.4 судебного материала по жалобе), ФИО1 как покупатель за наличный расчет приобрел автомобиль марки <данные изъяты>, ** года выпуска (паспорт транспортного средства №). Согласно п.2 договора, право собственности на транспортное средство переходит к покупателю с момента подписания настоящего договора.

Таким образом, из данного договора от ** усматривается, что ФИО1 был приобретен не автомобиль <данные изъяты> (как об этом указано в тексте обжалуемого постановления), а автомашина <данные изъяты>

По смыслу ч.1 ст.1079 ГК РФ, владельцем источника повышенной опасности (в данном случае – транспортного средства), признается лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Следовательно, как совершенно обоснованно отмечено в жалобе, в момент совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения (то есть на 09 час. 00 мин. **г.) транспортное средство <данные изъяты>, не находилось во владении и пользовании ФИО1.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, автор обжалуемого постановления не установил событие правонарушения, ставшего основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При таких обстоятельствах все сомнения, возникшие при рассмотрении данной жалобы, толкуются в пользу ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении от 31.10.2023 подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.3 ст.26.2, 26.1, 29.10 КоАП РФ), что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Невыполнение должностным лицом ГИБДД требований, установленных ст.29.10, 26.1 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, суд не может признать постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ** государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> А. в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, законным и обоснованным. Указанные выше обстоятельства, по мнению суда, являются существенным нарушением требований установленных норм КоАП РФ при принятии решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, существо которого изложено в постановлении № по делу об административном правонарушении, вынесенном ** государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты>, не доказана, суд, руководствуясь конституционными принципами презумпции невиновности и толкования всех сомнений в пользу правонарушителя, считает необходимым отменить постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ** государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> А. в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление от **.

Другие доводы жалобы не подлежат оценке судом, поскольку не влекут иного решения по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, вынесенное ** государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> А. в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых государственным инспектором РЭО ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> А. ** было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Пермяков Е.В.

Копия верна: судья Е.В. Пермяков