Решение по делу № 2-123/2025 от 24.02.2025

№ 2-123/2025

УИД 61RS0014-01-2024-001638-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 24 февраля 2025 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Лазаренко П.А.,

при секретаре судебного заседания Шелухиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Донецка Ростовской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Донецка Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> 1, кадастровый номер: №, посредством перечисления Администрацией города Донецка денежной суммы на банковский счет ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №; признать право собственности муниципального образования «Город Донецк» на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <адрес>, кадастровый номер: №.

Распоряжением Администрации г. Донецка от 26.03.2019 № 58 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о дальнейшем использовании помещений и о сроках отселения физических лиц» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией города Донецка издано постановление от 21.09.2021 № 941 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под многоквартирным домом, признанным аварийным, и жилых помещений по адресу: <адрес>». В соответствии с данным постановлением земельный участок под аварийным домом площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, изъят для муниципальных нужд, а также изъяты жилые помещения в указанном доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащая на праве общей долевой собственности ответчику.

Переселение ответчика осуществляется путем выкупа жилого помещения. Администрацией города Донецка произведена оценка жилого помещения, где объектом оценки являются жилищные права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, находящийся в доме, включенном в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках реализации постановления Правительства Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642, на получение возмещение (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, находящееся в частной собственности граждан.

По результатам проведенной оценки определена рыночная стоимость объекта оценки – <данные изъяты> рублей.

Поскольку ответчик приобрел жилое помещение после признания дома аварийным и позже вступления в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, то выкупная цена не может превышать стоимость приобретения жилого помещения, в данном случае – <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено заключить договор выкупа жилого помещения по стоимости приобретения – <данные изъяты> рублей.

До настоящего момента договор выкупа ответчиком не заключен.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Представитель истца Администрации г. Донецка Ростовской области, ответчик ФИО1, представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя истца имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что по исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ - жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно пункту 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника выкупаемого жилого помещения в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №

На основании п. 10 ст. 32 ЖК РФ, учитывая неисполнение требований о сносе жилого дома собственниками помещений вышеуказанного дома, Администрацией города Донецка издано постановление от 21.09.2021 № 941 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под многоквартирным домом, признанным аварийным, и жилых помещений по адресу: <адрес>», согласно которому земельный участок под многоквартирным домом, признанным аварийным по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, изъят для муниципальных нужд, а также изъяты жилые помещения в указанном доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе квартира № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащая на праве собственности ФИО1

Переселение граждан, проживающих в доме № № по <адрес>, производится в соответствии с программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках реализации постановления Правительства Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 на получение возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, находящееся в частной собственности граждан.

По результатам проведенной ООО «Консалтинговая оценочная фирма «КОНТОРА-НЭО» оценки определена рыночная стоимость объекта оценки - жилищные права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания - квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в доме, включенном в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках реализации постановления Правительства Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 на получение возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, находящееся в частной собственности граждан составляет – <данные изъяты> руб.

Согласно ч. 2 ст. 56.11 Земельного Кодекса РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия, а именно, переход права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, наступают только после предоставления указанного возмещения.

Учитывая, что в данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, то после принятия решения о выкупе жилого помещения, право собственности ответчиков на жилое помещение подлежит прекращению.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию «Город Донецк».

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что соглашение между истцом и ответчиками во внесудебном порядке не достигнуто, исковые требования администрации г. Донецка Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных издержек, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины по указанному иску, суд считает необходимым на основании ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Донецка Ростовской области (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №) об изъятии жилого помещения путем выкупа, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, посредством перечисления Администрацией города Донецка денежной суммы на банковский счет ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер№

Признать право собственности муниципального образования «Город Донецк» на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер: №

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья П.А. Лазаренко