дело №2а-595/2025

16RS0017-01-2025-000467-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июля 2025 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дмитриевой Т.Е.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Кукморского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения призывной комиссии незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного искового заявления указано, что

призывной комиссией Военного комиссариата Кукморского района Республики Татарстан в ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу, что подтверждается повесткой.

Однако истец не годен к военной службе, так как соотношение индекса роста (176 см) и массы тела (112 кг), у истца, как у лиц в возрасте 18-25 лет при индексе (ИМТ) 35-39,9, ожирение 2-й степени совпадает под категорию годности к военной службе «не годен» ( таблица 1 и 2 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565).

ДД.ММ.ГГГГ истцу проведено контрольное медицинское освидетельствование врачами призывной комиссии Республики Татарстан, где врач записала рост и массу тела, указав, в листе медицинского освидетельствования массу теле как 107 кг, хотя на весах масса тела истца составляла 112 кг. На основании данной неправильной записи о массе тела истца, ему определили категорию годности к военной службе как «годен», в связи с чем принято незаконное решение.

На основании изложенного, истец просит признать решение о призыве административного истца на военную службу.

В дальнейшем к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица ГАУЗ "Кукморская ЦРБ".

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО2 - ФИО3 исковые требования поддержали, просят признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, военный комиссар Военного комиссариата Кукморского района Республики Татарстан представил возражение на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

В соответствии со статьей 25 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из материалов дела следует, что ФИО2 первоначально поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет. При первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б» показатель предназначения № (Диагноз: <данные изъяты>.).

В ДД.ММ.ГГГГ прошел подготовку по военно-учетной специальности «водитель категории №» в <данные изъяты>, получил военно-учетную специальность «Водитель категории «С№

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Кукморского муниципального района на основании справки из учебного заведения УВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлена отсрочка от призыва по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил диплом.

ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское обследование в ГАУЗ «Кукморское ЦРБ» по направлению военного комиссариата Кукморского района, составлено медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (Диагноз:<данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена отсрочка от призыва по состоянию здоровья подпункту «а» пункта 1 статьи 24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское обследование в ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» по направлению военного комиссариата Кукморского района, составлено медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (Диагноз: <данные изъяты>), также ДД.ММ.ГГГГ обследован врачом-хирургом в ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» по направлению военного комиссариата Кукморского района, составлено медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (Диагноз:<данные изъяты>).

Согласно листа освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, временно не годен к военной службе. В связи с неприбытием на призывную комиссию, решение о предоставлении отсрочки или об освобождении от военной службы не было принято.

ДД.ММ.ГГГГ за № истцу выдано направление на дополнительное медицинское обследование в амбулаторных условиях в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», составлено медицинское заключение № (Диагноз: <данные изъяты>). На основании статьи 65-г графы 1 расписания болезней и Требований к состоянию здоровья годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б» показатель предназначения №.

Медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ № обследован в ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» (Диагноз: <данные изъяты>).

Обследован в ГАУЗ, составлено медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ № (Диагноз: <данные изъяты> и на основании этого заключения ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва по состоянию здоровью подпункту «а» пункта 1 статьи 24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Обследован в ГАУЗ, составлено медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ № - Диагноз: <данные изъяты> и на основании этого заключения ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва по состоянию здоровью подпункту «а» пункта 1 статьи 24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Обследован в ГАУЗ, составлено медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ № Диагноз: <данные изъяты> и на основании этого заключения врачом-терапевтом заполнен лист медицинского освидетельствования (Диагноз: <данные изъяты> и на основании стати 13-в ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Кукморского муниципального района Республики Татарстан, признан ограниченно годным к военной службе.

Военно-врачебной комиссией Республики Татарстан истец вызван на контрольное медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствования на основании статьи 13-д, 65-г гр. I расписания болезни признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б», показатель предназначения №. Диагноз; <данные изъяты>.). Решением призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ протокол № решение призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан отменено. Принято новое решение «Призвать на военную службу. Направить в части СВ».

Пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии – в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее – Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней и Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Заключение о признании ФИО2 годным к военной службе было принято административным ответчиком по результатам осмотра врачами-специалистами.

По результатам пройденного медицинского освидетельствования установлено, что у ФИО2 отсутствует какое-либо заболевание, которое являлось бы основанием для признания административного истца не годным к военной службе и освобождения от призыва. Результаты исследований, исходя из которых врач-специалист пришел к такому выводу, также отражены в выписке из протокола призывной комиссии.

Несогласие административного истца с таким заключением не свидетельствует о его незаконности.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза и не являлись предметом оценки врачей-специалистов, административный истец в нарушение требований, предусмотренных статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представил. Оснований не доверять заключению врачей-специалистов, составленному на основании актуальных исследований состояния здоровья призывника, у судебной коллегии не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Частью 6 статьи 61 Закона № 323-ФЗ установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Вместе с тем ФИО2 правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств. ФИО2 не представлено доказательств, препятствующих получению заключения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренным пунктами 7 и 8 названного выше Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и представления его в установленном законом порядке для проведения медицинского освидетельствования.

Заключение, подтверждающее наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданное медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения, не представлено. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

При наличии таких обстоятельств суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, поскольку решение призывной комиссии соответствовало требованиям Закона № 53-ФЗ, было принято в соответствии с установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников, а также в соответствии с порядком, который установлен указанными выше нормативными актами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату Кукморского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения призывной комиссии незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.07.2025.

Судья Дмитриева Т.Е.