Постановление по делу № 5-191/2025 от 29.09.2025 | Заднепровский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

УИД 67RS0001-01-2025-002338-37 дело № 5-191/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 29 сентября 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Ковалева И.А.,при секретаре Упит В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО8, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; юридический <адрес>, <адрес> (ФИО9

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что согласно материалам дела об административном правонарушении № декларантом товаров <данные изъяты> подана на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, код таможенного органа <данные изъяты>, <адрес>) декларация на один товар.

Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 53 мин. была принята и зарегистрирована таможенным органом под номером - <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Действия по составлению и подаче ДТ № от имени декларанта ФИО10» осуществлял управляющий индивидуальный предприниматель - ФИО1, действующий на основании договора на передачу полномочий № ДУ/25-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме декларации на товары и порядок её заполнения» в графе № указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;

Под номером 2 указываются:

для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом.

Таким образом, в гр. 31 ДТ в п. 1, в том числе подлежат указанию количественные характеристики товара.

Так, в ДТ № товаром № заявлено: «продукция косметическая для профессионального окрашивания волос, используемая мастерами в салонах красоты. Товар не относится к классам люкс, мидл, масс-маркет. Виды и количество: профессиональная крем-краска для волос «Million gloss» - 31507 шт., в ассортименте. Расфасована в тубы по 100 мл. (ТМ) "<данные изъяты>". Область применения: в качестве косметической продукции для окрашивания волос. Способ применения: наружное нанесение на волосы, для взрослых, не предназначена для детей. Изготовлена без использования наноматериалов. Не содержит этиловый спирт. Не содержит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Общее количество продукции косметической для окрашивания волос крем-краски заявленной в ДТ № составило 31507 шт.

В рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в ДТ №, был произведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №).

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что фактическое количество товара № (код <данные изъяты>) «продукция косметическая для окрашивания волос …» составляет:

- крем-краска для волос «1.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC1.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC1.0 кол-во 1101 шт.;

- крем-краска для волос «3.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC3.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC3.0 кол-во 1152 шт.;

- крем-краска для волос «4.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC4.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC4.0 кол-во 1124 шт.;

- крем-краска для волос «5.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC5.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC5.0 кол-во 1479 шт.;

- крем-краска для волос «6.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC6.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC6.0 кол-во 1643 шт.;

- крем-краска для волос «7.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC7.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC7.0 кол-во 1761 шт.;

- крем-краска для волос «8.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC8.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC8.0 кол-во 1497 шт.;

- крем-краска для волос «4.00 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC4.00 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC4.00 кол-во 2592 шт.;

- крем-краска для волос «6.00 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC6.00 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC6.00 кол-во 2177 шт.;

- крем-краска для волос «8.00 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC8.00 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC8.00 кол-во 2253 шт.;

- крем-краска для волос «9.00 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC9.00 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC9.00 кол-во 1584 шт.;

- крем-краска для волос «6.1 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC6.1 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC6.1 кол-во 1053 шт.;

- крем-краска для волос «7.1 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC7.1 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC7.1 кол-во 1579 шт.;

- крем-краска для волос «8.1 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC8.1 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC8.1 кол-во 1110 шт.;

- крем-краска для волос «9.1 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC9.1 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC9.1 кол-во 1272 шт.;

- крем-краска для волос «6.12 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC6.12 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC6.12 кол-во 1008 шт.;

- крем-краска для волос «8.12 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC8.12 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC8.12 кол-во 2016 шт.;

- крем-краска для волос «9.12 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC9.12 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC9.12 кол-во 2217 шт.;

- крем-краска для волос «4.81 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC4.81 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC4.81 кол-во 1066 шт.;

- крем-краска для волос «9.23 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC9.23 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC9.23 кол-во 1008 шт.;

- крем-краска для волос «10.23 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC10.23 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC10.23 кол-во 1008 шт. Общее количество продукции косметической для окрашивания волос крем-краски составило 31700 шт., что на 193 шт. больше чем заявлено в ДТ №.

Таким образом, было установлено превышение количества товара: «продукция косметическая для окрашивания волос …»

- крем-краска для волос «8.0 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC8.0 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC8.0 код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3305900009 на 3 шт.;

- крем-краска для волос «9.00 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC9.00 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC9.00 код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3305900009 на 84 шт.;

- крем-краска для волос «8.1 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC8.1 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC8.1 код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3305900009 на 72 шт.;

- крем-краска для волос «8.12 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC8.12 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC8.12 код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3305900009 на 31 шт.;

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Калье» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «продукция косметическая для окрашивания волос …»:

- крем-краска для волос «9.12 TNL Hair Colouring Cream 100ml», оттенок: TNLHCC9.12 производитель F.M.A. S.r.l. артикул TNLHCC9.12 код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3305900009 в количестве 3 шт., изъят протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и по акту приема-передачи имущества помещен на ответственное хранение в зону изъятых товаров СВХ ООО «ФИО2» (<адрес>, с.<адрес>, северо-восточнее д. Стабна на расстоянии 700 м.).

ФИО13 будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, явку своего законного представителя в судебное заседание не обеспечило, посредством электронной почты от представителя ФИО12» поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, а также о признании правонарушения малозначительным, а в случае неприменения ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая что правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе государственного контроля, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. В декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе количество в килограммах и в других единицах измерения.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящимися под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № от управляющего индивидуального предпринимателя ФИО14 ФИО1 получен ответ на запрос Смоленской таможни (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому между ФИО15» (Покупатель) и ФИО7р.л. (<данные изъяты>l.) (ФИО3) заключен контракт на поставку товара. Ассортимент, производитель, цена, условия поставки указаны в инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товаросопроводительные документы, необходимые для заполнения ДТ № были получены от ФИО3 товаров ФИО7р.л. (ФИО16 и транспортной компании, перевозившей данный груз.

Оформление и подачу ФИО18 управляющий индивидуальный предприниматель ФИО17 ФИО1, имеющий соответствующую подготовку.

Декларирование товаров по ДТ № осуществлялось на основании данных, содержащихся в товаросопроводительных документах, сформированных автоматически на конвейерном производстве ФИО3. Обладая информацией о том, что автоматизированная линия ФИО3 автоматически подготавливает файл с указанием количества картонных коробок и количества товаров, которые были изготовлены, а также учитывая, что по всех предыдущим поставкам от данного ФИО3 фактические количественные, качественные и ассортиментные показатели прибывшего товара полностью совпадали с данными, указанными в товаросопроводительных документах, полнота и правильность содержащихся в данных документах сведений сомнений не вызывали. Объективные причины производить предварительный осмотр/досмотр товаров перед подачей таможенной декларации отсутствовали.

После получения акта таможенного досмотра №, в котором было указано, что количество прибывшего и находящегося на временном хранении CBX товара отличается от указанного в таможенной декларации, сформированной на основании товаросопроводительных документов, ФИО19» обратилось к итальянскому ФИО3 ФИО7р.л. (<данные изъяты> за разъяснением сложившейся ситуации. От ФИО3 последовал ответ, согласно которому причиной возникшей ситуации стала ошибка в их автоматизированной системе при производстве (письмо управляющего индивидуального предпринимателя ФИО20» ФИО1 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № установлено, что ООО «Калье» в ДТ № не были продекларирован товар - «продукция косметическая для окрашивания волос …»:

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Приволжского таможенного поста (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163-178), декларацией на товары № (л.д. 22-23), данными товаросопроводительных документов (л.д. 65, 66-68), актом таможенного досмотра (л.д. 27-63), и другими материалами дела, из которых следует, что ФИО21» не продекларировало по установленной форме товар, подлежащий декларированию.

Согласно заключению эксперт № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 62474 (шестьдесят две тысячи четыреста семьдесят четыре рубля) 10 копеек (л.д. 146-150).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО22» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер, не производило тщательный осмотр товара до подачи таможенной декларации, не запрашивало дополнительные сведения у отправителя товара.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ФИО26» имелась возможность не допустить нарушений закона.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО23 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО25 не допущено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО24» признаю признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд приходит к выводу, что совершенное ФИО27» административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), свидетельствует об игнорировании требований законодательства, в связи с чем, оснований для его признания малозначительным, вопреки доводам управляющего ФИО28 не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее наказание обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначает наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметами административного правонарушения, без административного штрафа, в связи с чем основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО29» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара:

Указанные товары помещены на ответственное хранение в зону изъятых товаров на СВХ ООО «ФИО2» (<адрес>, с.<адрес>, северо-восточнее д. Стабна на расстоянии 700 м.)

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Ковалева