УИД 16RS0036-01-2025-004648-93

дело № 5-595/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А.,

с участием прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в ходе проверки по соблюдению требований трудового и миграционного законодательства, а также законодательства о правовом положении иностранных граждан, на территории строительного объекта, возводимого ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, возле дома № №, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, осуществляющий с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность на вышеуказанном строительном объекте в качестве разнорабочего, не имея патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По результатам проведенной проверки заместителем Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «<данные изъяты>» - директора ФИО1

ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме, пояснил, что он для работ на строительном объекте привлек граждан Республики Узбекистан, просил назначить минимально возможное наказание.

Помощник Альметьевского городского прокурора ФИО4 высказалась о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, просила назначить наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (часть 1 примечания к приведенной выше статье).

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 13 названного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, закрытый перечень которых указан в данной части статьи.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в ходе проверки по соблюдению требований трудового и миграционного законодательства, а также законодательства о правовом положении иностранных граждан, на территории строительного объекта, возводимого ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, возле дома № №, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, осуществляющий трудовую деятельность на вышеуказанном строительном объекте в качестве разнорабочего, не имея патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (на момент проверки осуществлял демонтажные работы на объекте).

Таким образом, установлен факт совершения должностным лицом ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, возле дома № №.

Факт наличия в действиях ФИО1 состава вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью материалов административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3 угли от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла статьи 16 ТК РФ и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с частью 2 статьи 67 ТК РФ.

Фактически гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли, был допущен к работам должностным лицом ООО «<данные изъяты>» - директором ФИО1, следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «<данные изъяты>», однако, разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации у ФИО3 не имелось.

Суду не представлено доказательств того, что директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 предпринял все возможные меры для недопущения совершения вышеуказанного правонарушения.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности также не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

При этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения со ссылкой на положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания. ФИО1 суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий, угрозы жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, что по мнению суда будет соответствовать степени общественной опасности совершенного правонарушения, не является чрезмерным применительно к цели административной ответственности, не влечет избыточного ограничения прав правонарушителя, отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию и фактически носит не карательный, а превентивный характер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН ФССП России – 32№, наименование получателя – УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, счет получателя – 03№, кор/сч – 40№, КБК – 32№, наименование банка – Отделение – НБ <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в кабинет № по адресу: <адрес>, либо на электронную почту Альметьевского городского суда: almetevsky.tat@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись