УИД: 78RS0012-01-2023-000763-89

Дело № 5-161/2023 Санкт-Петербург

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 17 марта 2023 года Мотивированное постановление составлено 20 марта 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

с участием защитников СПб ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО1, ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 28,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

16 февраля 2023 года в 12 часов 00 минут по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой выездной проверки объекта надзора - станционного комплекса станции метро «Площадь Мужества» со встроенными помещениями, расположенного по адресу: <...>, литер Б, улица Политехническая, д. 17, сооружение 1, литер А, проводимого в соответствии с решением начальника УНДПР Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу о проведении внеплановой выездной проверки от 03.02.2023 № 2-3-7 (78-190-2023/0097рс) (учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий - 78230061000204943801; проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия согласовано прокуратурой г. Санкт-Петербурга (решение заместителя прокурора г. Санкт-Петербурга от 03.02.2023 г. № б/н), с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пунктах №№ 1, 5,10,11,12,13,16,17,18,19,20, 22, 23, 25, 27, 28, 30, 31, 32, 35, 37, 39, 43, 44 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 15.10.2021 № 2-3-83/1 (далее - Пункты предписания), срок исполнения которых истёк 10.10.2022, установлено, что ГУП «Петербургский метрополитен», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления от 27.04.2022, вступившего в законную силу 17.05.2022, не обеспечило в установленный срок выполнение Пунктов предписания, а именно пунктов №№ 1, 5,10,11,12,13,16,17,18,19,20, 22, 23, 25, 27, 28, 30, 31, 32, 35, 37, 39, 43, 44.

Нарушения, указанные в предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 15.10.2021 № 2-3-83/1, выданном ГУП «Петербургский метрополитен», являющемся правообладателем станционного комплекса станции метро «Площадь Мужества» со встроенными помещениями, расположенного по адресу: <...>, литер Б, улица Политехническая, д. 17, сооружение 1, литер А, выявлены по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с решением начальника УНДПР Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу о проведении внеплановой выездной проверки от 03.02.2023 г. № 2-3-7 (78-190-2023/0097рс).

Согласно выданному предписанию, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 10.10.2022. В соответствии с абзацем 1 пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10,03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», продленный автоматически на 90 календарных дней - до 09.01.2023 включительно, учитывая положения статьи 4.8 КоАП РФ, статьи 86 федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также части 3 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени», правонарушение совершенно в 00 часов 00 минут 10.01.2023.

Учитывая, что законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, не исполнено повторно, действия юридического лица ГУП «Петербургский метрополитен» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В суд законный представитель ГУП «Петербургский метрополитен» не явился, о дате рассмотрения дела извещался посредством факсимильной связи, повестка получена.

В суд явились защитники привлекаемого юридического лица ФИО1 и ФИО2,

Защитники, не оспаривая факт совершения предприятием административного правонарушения, просили учесть при назначении административного наказания, что часть пунктов предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, исполнена, а также просили учесть финансовое положение учреждения, рассмотрев вопрос о назначении административного наказания с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выяснив обстоятельства дела, нахожу, что вина ГУП «Петербургский метрополитен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 20.02.2023 г. №2-3-4-6, составленным надлежащим должностным лицом.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным незаинтересованным в исходе дела должностным лицом в присутствии защитника привлекаемого лица при надлежащем извещении законного представителя привлекаемого юридического лица.

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 6 Санкт-Петербурга от 27.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении СПб ГУП «Петербургский метрополитен», вступившего в законную силу 17.05.2022.

- копией Решения о проведении выездной плановой проверки от 15.09.2021 № 2-3-83;

-копией Акта выездной плановой проверки 15.10.2021 №2-3-83;

-копией предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 15.10.2021 № 2-3-83/1;

-копией письма Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 12.01.2023 г. № ИВ-130-149 «О предоставлении сведений»;

-копией письма ГУП «Петербургский метрополитен» от 26.01.2023 г. № 103-253-961 «О предоставлении сведений»;

- копией мотивированного представления (рапорта сотрудника) от 03.02.2023 № б/н;

-копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 03.02.2023 № б/н;

-копией решения УНДПР Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу о проведении выездной внеплановой проверки от 03.02.2023 № 2-3-7 (78- 190-2023/0097рс);

-копией акта выездной внеплановой проверки от 16.02.2023 № 2-3-7 (78-190-2023/0097) (с приложениями);

-копией доверенности ГУП «Петербургский метрополитен» №29 от 23.01.2023;

-копией Устава ГУП «Петербургский метрополитен» (с изменениями);

-копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года от 06.10.2000 серия 78 № 004254156;

-копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 01.07.2003 г серия 78 № 006489154;

-копией Распоряжения комитета по транспорту правительства Санкт-Петербурга от 12.11.2021 г. №136-рк;

-копией выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.09.2018 г, №99/2018/17862247;

-копией выписки из единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2020 г. кадастровый №78:10:0005205:3027.

Оцениваю вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу положений статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как установлено материалами дела, предписание от 15.10.2021 № 2-3-83/1 предприятием не исполнено в установленный срок, при этом, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, с данным предписанием ГУП «Петербургский метрополитен» согласилось, однако, требования предписания юридическим лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в установленный срок исполнены не были.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены.

Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность СПб ГУП «Петербургский метрополитен» в его совершении.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность выполнить предписание в полном объеме, при этом, доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые не позволили бы ГУП «Петербургский метрополитен» это сделать, суду не представлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание признание вины, а также то, что юридическим лицом предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, ГУП «Петербургский метрополитен» не уклоняется от исполнения предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ГУП «Петербургский метрополитен» деяния по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, объем допущенного предприятием неисполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а также принимает во внимание финансовое положение ГУП «Петербургский метрополитен», и полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ГУП «Петербургский метрополитен» наказания в виде административного штрафа, приходя к выводу, что в рассматриваемом случае наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, а также целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Ковалева