Решение по делу № 2А-2039/2022 от 24.11.2022 | Заволжский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2а-2039/20 УИД 76RS0022-01-2022-002493-29

м.р. 24.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С. к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, старшему судебному приставу Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, УФССП России по Ярославской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

С. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля М. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании С. требования поддержала, пояснила, что решения суда, на основании которых были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, были исполнены ДД.ММ.ГГГГ, оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется.

Судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Ярославля М., действующая также в качестве представителя Заволжского РОСП г. Ярославля, с иском не согласна.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель УФССП по ЯО в письменном отзыве просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, заочным решением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ С. обязана передать Ф. ключи от дома, бани, двух калиток, хозяйственных построек, расположенных по адресу: г. Ярославль, СНТ им. Мичурина, сад № участок №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению суда, в отношении должника С. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя направлено С. через систему электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано на исполнение в Заволжское РОСП г. Ярославля. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля М.

Постановление судебного пристава-исполнителя М. о принятии исполнительного производства направлено С. через систему электронного документооборота и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено исполнением требований исполнительного документа.

Заочным решением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ С. обязана устранить препятствия Ф. в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Ярославль, СНТ им. Мичурина, сад № участок №, путем демонтажа расположенного на территории земельного участка внутреннего зеленого металлического забора, разделяющего земельный участок сторон за счет средств ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя М. с должника С. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. по каждому исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя М. возбуждены исполнительные производства №-ИП о взыскании с С. исполнительского сбора в размере 4 140,51 руб. и №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 4 997,85 руб.

В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном проиводстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Согласно ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» следует, что извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Таким образом, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что между возбуждением исполнительных производств в отношении должника С. и вынесением постановлений о взыскании исполнительского сбора прошло достаточное количество времени от срока, установленного законом для добровольного исполнения, длительность неисполнения решений суда связана с бездействием должника и исполнительский сбор установлен как штрафная санкция административного характера в связи с совершенным ей правонарушением в процессе исполнительного производства.

Административным истцом не приведены доказательства того, что реальная возможность исполнить исполнительный документ в установленные сроки у нее отсутствовала. Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суду не представлено.

Учитывая обстоятельства дела, получение административным истцом постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП, суд считает, что доводы административного истца о том, что ей не было известно о наличии в отношении нее исполнительных производств несостоятельны. Поскольку должником С. в установленный срок добровольно требования исполнительных документов не были исполнены, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП о взыскании исполнительского сбора, что соответствует положениям ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ представителем должника С. дана письменная объяснительная, что также подтверждает осведомленность административного истца о наличии исполнительных производств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о взыскании с С. исполнительского сбора и постановлений о возбуждении исполнительных производств о его взыскании произведены в полном соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления С. к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, старшему судебному приставу Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО, УФССП России по Ярославской области о признании постановления незаконным отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова