РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 07 июля 2022 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мартысюк А.А.,

с участием представителя административного истца - помощника Торжокского межрайонного прокурора Тверской области Дроботая В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, содержащуюся на интернет-сайтах https://e-mart.ai/product-category/cellphones, https://airop.online/product-category/cellphones/apple-smartphones/i-13-pro-max, https://e-stock.housewatchese.com, https://house.lux-brand-247.com/zhenskie, https://e-shop.bagsslave.com/catalog/tovary-dlja-muzhchin, https://store.watchse24.com/catalog/patek-philippe, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования следующим.

Торжокской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по вышеуказанным URL-адресам выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о способах приобретения дистанционным способом контрафактной продукции – имитации зарегистрированных товарных знаков.

Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требуется предварительной регистрации и пароля, чтобы ознакомиться с содержанием данных страниц (видеоматериала) и скопировать информацию в электронном формате может любой интернет-пользователь.

Указывает, что в взаимосвязи норм ст. 6, ст. 9, п. 1,6 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации», ст. 1484, п. 1 ст. 1489, ст. 1515 ГК РФ, ст.180 УК РФ, ст. 14.10 КоАП РФ, ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрен запрет на распространение информации, позволяющей дистанционно или иным образом приобрести и реализовать контрафактную продукцию.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства.

Информация, размещенная на вышеназванных интернет-страницах, является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Нахождение информационных материалов, размещенных на данных сайтах, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений и административных правонарушений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

На момент проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены, домены указанных сайтов являются зарегистрированными на территории иностранных государств за пределами Российской Федерации.

Представитель административного истца – помощник Торжокского межрайонного прокурора Дроботай В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Из представленного суду письменного отзыва следует, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.

Процедура ограничения доступа к запрещённой информации определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 №249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

В отношении указателей спорных страниц сайтов в сети «Интернет» Управление сообщает, что:

- обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» https://airop.online/product-category/cellphones/apple-smartphones/i-13-pro-max, https://house.lux-brand-247.com/zhenskie по состоянию на 30.06.2022 доступна.

- по указателям страниц сайтов https://e-mart.ai/product-category/cellphones, https://e-stock.housewatchese.com, https://e-shop.bagsslave.com/catalog/tovary-dlja-muzhchin, https://store.watchse24.com/catalog/patek-philippe не размещена какая-либо информация, доступ к ресурсам отсутствует (подтверждается копиями скриншотов страниц сайтов).

Однако, Управление сообщает, что прокурором заявлены требования в защиту исключительных прав, в том числе авторских и (или) смежных прав, а также в защиту средств индивидуализации, в том числе товарного знака, знака обслуживания.

Защита указанных прав осуществляется в судебном порядке в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации на основании искового заявления правообладателя.

Статьей 144.1 ГПК РФ и статьей 15.2 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрен особый порядок защиты авторских и (или) смежных прав в сети «Интернет» посредством инициирования правообладателем подачи письменного заявления в Московский городской суд о принятии предварительных обеспечительных мер в форме ограничения доступа к информационному ресурсу, на котором незаконного размещены объекты авторских и (или) смежных прав в сети «Интернет». По результатам рассмотрения такого заявления Московским городским судом выносится определение, направляемое на исполнение в Роскомнадзор. Роскомнадзор ограничивает доступ к информационному ресурсу в течение срока, установленного для подачи искового заявления правообладателем в Московский городской суд, или в случае подачи такого искового заявления до вынесение итогового судебного акта.

Таким образом, возражают против удовлетворения требований прокурора, содержащихся в административном исковом заявлении, ввиду того, что незаконно размещенные объекты исключительных прав не могут быть признаны запрещенной информацией и включены в Единый реестр.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, полагают необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении вышеназванных указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Принимая во внимание, что представители заинтересованных лиц извещены о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, а представитель Роскомнадзора не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание, при этом их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, помимо прочего, товарные знаки и знаки обслуживания.

Согласно ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В соответствии со ст. 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Торжокской межрайонной прокуратурой Тверской области проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет установлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: https://airop.online/product-category/cellphones/apple-smartphones/i-13-pro-max, https://house.lux-brand-247.com/zhenskie, https://e-mart.ai/product-category/cellphones, https://e-stock.housewatchese.com, https://e-shop.bagsslave.com/catalog/tovary-dlja-muzhchin, https://store.watchse24.com/catalog/patek-philippe, где в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о реализации на территории Российской Федерации копий (реплики) известных брендов - смартфонов IPhone, наручных часов, мужских вещей и женских сумок.

В соответствие со ст. 1225 ГК РФ право на товарный знак, принадлежащий правообладателю, охраняется законом.

Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, производство в целях сбыта либо реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ.

Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенных в крупном размере влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 146 УК РФ.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, указывающей на возможности приобретения копий известных брендов телефонов, аксессуаров, а также наручных часов нарушает права правообладателей, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, соответственно, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит федеральному законодательству об информации.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, доступ к интернет-страницам https://airop.online/product-category/cellphones/apple-smartphones/i-13-pro-max и https://house.lux-brand-247.com/zhenskie является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и граждане.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц.

Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей информационных услуг. Размещенная на данных сайтах информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности приобретения и использования поддельных копий известных брендов.

В частности в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что владелец сайта действует от имени, с согласия или по поручению правообладателя.

Обеспечение доступа к вышеуказанному сайту ведет к фактической продаже дистанционным способом контрафактной продукции в нарушение требований действующего законодательства, что является недопустимым.

На момент проверки вышеуказанные Интернет ресурсы в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены.

Однако, исходя из представленных суду скриншотов интернет-страниц https://e-mart.ai/product-category/cellphones, https://e-stock.housewatchese.com, https://e-shop.bagsslave.com/catalog/tovary-dlja-muzhchin, https://store.watchse24.com/catalog/patek-philippe, доступ на данные сайты отсутствует.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в отношении интернет-страниц https://e-mart.ai/product-category/cellphones, https://e-stock.housewatchese.com, https://e-shop.bagsslave.com/catalog/tovary-dlja-muzhchin, https://store.watchse24.com/catalog/patek-philippe не имеется.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресами: https://airop.online/product-category/cellphones/apple-smartphones/i-13-pro-max и https://house.lux-brand-247.com/zhenskie размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Данное решение является основанием для включения интернет-сайтов с адресами https://airop.online/product-category/cellphones/apple-smartphones/i-13-pro-max и https://house.lux-brand-247.com/zhenskie в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов https://airop.online/product-category/cellphones/apple-smartphones/i-13-pro-max и https://house.lux-brand-247.com/zhenskie, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении заявленных требований в отношении интернет-сайтов https://e-mart.ai/product-category/cellphones, https://e-stock.housewatchese.com, https://e-shop.bagsslave.com/catalog/tovary-dlja-muzhchin, https://store.watchse24.com/catalog/patek-philippe отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

После вступления настоящего решения в законную силу копию решения направить в Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Торжокский межрайонный суд.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 года.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-610/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-001607-04) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева

1версия для печати