Дело №5-143/2025
49RS0002-01-2025-001875-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Ола 07 мая 2025 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р.,
с участием и.о. прокурора Ольского района Брянцева А.В.,
в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс – Ола», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, улица Мелиораторов, дом 3, ранее по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекалось к административной ответственности,
права предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении,
установил :
Общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс – Ола» (далее – ООО «Спецтранс – Ола», Общество), умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающего из его полномочий в установленный ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) в срок, отраженные в представлении от 17 января 2025 года №07-01-2025/Прдп1-25-20440003, до 18 февраля 2025 года, фактически представление рассмотрено Обществом – 04 марта 2025 года.
В судебном заседании прокурор просил привлечь к административной ответственности ООО «Спецтранс – Ола» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на доводах постановления настаивал.
Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Спецтранс – Ола» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении представителя Общества, с учетом мнения прокурора, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «Спецтранс – Ола».
Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, прихожу к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Спецтранс-Ола» зарегистрировано в качестве юридического лица с 23 марта 2010 года, генеральным директором является З.Д.Г., основной вид деятельности Общества «Сбор и обработка сточных вод».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Пунктами 3, 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620 (далее - Положение) установлено, что первичные статистические данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
Непредставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации (пункт 14 Положения).
Приказом Росстата от 31 июля 2023 года № 360 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы» утверждена форма № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» (приложение № 9).
В судебном заседании установлено, что ООО «Спецтранс – Ола» не произведены выплаты заработной платы за декабрь 2024 года, в связи с чем образовалась задолженность перед работниками. Общество являясь ответственным за предоставление статистической отчетности, не обеспечило предоставление сведений о просроченной задолженности по заработной плате в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения по форме №3-Ф «Сведения о просроченной задолженности», в связи с чем 17 января 2025 года прокуратурой Ольского района направлено представление, в котором прокурор потребовал рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять безотлагательные меры к устранению нарушений, причин и условий, способствовавших их совершению, в том числе путем выплаты задолженности по заработной плате, направления сведений в Хабаровскстат, рассмотреть вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения закона, о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру Ольского района в письменной форме с приложением подтверждающих устранение нарушение документов.
Представление было рассмотрено Обществом 04 марта 2025 года, за пределами срока, установленного ст. 24 Закона о прокуратуре.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Хабаровскстат по делу об административном правонарушении №11 от 27 февраля 2025 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Спецтранс – Ола» З.Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения; вступило в законную силу 25 марта 2025 года.
Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области №49/4-14-25-ППР/12-667-И/79-42 от 17 марта 2025 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Спецтранс – Ола» З.Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения; вступило в законную силу 31 марта 2025 года.
В силу положений статьи 22 Закона о прокурате одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в отношении Общества послужило умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий в установленный ст. 24 Закона о прокуратуре в срок, отраженное в представлении от 17 января 2025 года №07-01-2025/Прдп1-25-20440003.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении; представлением прокурора об устранении нарушений законодательства от 17 января 2025 года; ответом ООО «Спецтранс-Ола» на представление от 04 марта 2025 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учётом изложенного, квалифицирую действия ООО «Спецтранс-Ола» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, отраженных в представлении от 17 января 2025 года №07-01-2025/Прдп1-25-20440003.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Спецтранс-Ола» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Спецтранс-Ола», является признание вины при составлении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Спецтранс-Ола», из представленных материалов не установлено.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении ООО «Спецтранс-Ола» наказания учитываются характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, в отсутствие оснований для освобождения ООО «Спецтранс-Ола» от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс – Ола» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с <***>),
ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000,
счёт 031 006 430 000 000 147 00, к/с 401 028 109 453 700 000 40,
КБК 322 116 011 710 100 071 40,
Отделение Магадан Банка России //УФК по Магаданской области г.Магадан, БИК 014442501
УИН 322 490 002 500 003 221 12,
наименование платежа: административный штраф по делу №5-143/2025.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, <...> или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей.
Судья подпись О.Р. Попова