№2а-770/2023

03RS0044-01-2023-000527-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Иглино 16 марта 2023 г.

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Иглинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел России по Иглинскому району Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, указывая в обоснование требований, что ФИО1 был осужден приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 16 марта 2017 г. к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 6 февраля 2019 г. Сургутским городским судом ХМАО-Югры в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и ограничения до погашения судимости, то есть до 3 апреля 2027 г. После освобождения 19 апреля 2019 г. ФИО1 как поднадзорное лицо встал на учет по месту проживания в ОМВД России по Иглинскому району. За время нахождения под административным надзором ФИО1, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вел антиобщественный образ жизни, злоупотреблял спиртными напитками, не работал, стал скрываться от административного надзора, в результате чего 12 сентября 2022 г. по приговору Иглинского межрайонного суда был осужден по ч. 1 ст. 134.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 16 ноября 2022 г. по отбытию срока наказания. На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости, то есть до 3 апреля 2027 г., установив ему ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч.ч. 1, 4 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 16 марта 2017 г. ФИО1 осужден по «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

Вступившим в законную силу решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 3 апреля 2027 г., с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

14 декабря 2020 г. ФИО1 прибыл в Отдел МВД России по Иглинскому району согласно маршрутному листу № 19 от 10 декабря 2020 г., выданным сотрудниками ОП №4 УМВД России по г. Уфе, в связи с переменой места жительства для постановки на учет по месту пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.

10 июня 2021 г. старшим инспектором по осуществлению административного надзора ОМВД России по Иглинскому району ФИО2 ФИО1 выдано предупреждение, в котором он расписался и был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом.

15 июня 2021 г. ФИО1 поставлен на административный (профилактический) учет в Отделе МВД России по Иглинскому району, расположенном по адресу: <адрес>, и при постановке на учет в отношении него было заведено дело административного надзора, с чем ФИО1 был лично ознакомлен.

Вступившим в законную силу приговором Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 11 ноября 2022 г. административный надзор № 138/2021 в отношении ФИО1 прекращен.

16 ноября 2022 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного ФИО1, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования, и установить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запретить пребывания вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела МВД России по Иглинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> административный надзор до погашения судимости, то есть до 3 апреля 2027 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова