УИД 56RS0023-01-2024-004722-29
Дело № 2-279/2025 (2-2564/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,
при секретаре Астафьевой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО3 С.Ю представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы, указав, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 22 января 2016 года. При обращении к ответчику в сентябре 2023 года истцом было установлено, что в специальный стаж не был зачтен период с 20 апреля 1993 года по 31 мая 1995 года при осуществлении трудовой деятельности в качестве машиниста крана металлургического производства шлакоперерабатывающего участка доменного производств (доменного цеха) ОАО "НОСТА" ОХМК, а также период учебы в ГПТУ №5 с 01 сентября 1986 года по 29 июня 1989 года, с чем истец не согласна.
Зачет указанных периодов в стаж не соответствующих видах работы про Списку № 2 имеет для истца юридическое значение, поскольку досрочная страховая пенсия по старости назначена истцу из стажа на соответствующих видах работы по Списку № 1. Включение спорного периода позволит истцу обратиться к ответчику с заявлением для рассмотрения вопроса о праве о перерасчете размера пенсии с учетом суммирования Списка № 1 и Списка № 2 на основании постановления Правительства РФ № 516.
С учетом уточнения исковых требований истец просит суд: обязать ОСФР по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО2 по Списку № 2 период работы с 20 апреля 1993 года по 31 мая 1995 года – в качестве машиниста крана металлургического производства шлакоперерабатывающего участка доменного производства (доменного цеха) ОАО "НОСТА" ОХМК, а также период учебы в ГПТУ № 5 с 01 сентября 1986 года по 29 июня 1989 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что в спорный период отсутствовал факт работы истца, а потому оснований для зачета в стаж спорного периода работы не имеется.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, уд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1992 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "машинисты кранов металлургического производства" (код 20401100а-13792).
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г..
Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положений пенсионного законодательства, при разрешении споров о праве на досрочное назначение страховой пенсии необходимо учитывать, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими Списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, с учетом вышеуказанного правового регулирования правоотношений, право на включение периода работы на должности, отраженной в Списке № 2 (в данном случае) у истца возникает только при осуществлении трудовой деятельности полный рабочий день.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В сентябре 2023 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Ответом от 8 сентября 2023 года ФИО2 даны разъяснения по вопросу назначений ей досрочной страховой пенсии, с указанием размера страховой пенсии, величины ИПКс, а также с указанием периодов страхового стажа, учтенных при определении права на страховую пенсию. Из указанного ответа ОСФР по Оренбургской области следует, что период работы с 20 апреля 1993 года по 31 мая 1995 года был засчитан в страховой стаж истца без определения его к Списку № 1 и Списку № 2, как иные периоды работы.
Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, полагала, что период с 20 апреля 1993 года по 31 мая 1995 года подлежит включению в специальный страховой стаж по Списку № 2, предусматривающим профессию "машинист крана металлургического производства" подраздела "Доменный производство" раздела "Металлургическое производство".
Суд, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Так, согласно записи №4 трудовой книжки ФИО2 (ранее - ФИО4, ФИО5) Е.Н. 01 октября 1991 года истец переведена на должность машиниста крана металлургического производства 3 разряда на шлакоперерабатывающий участок доменного цеха Орско-Халиловского металлургического комбината.
Запись № 5 в трудовой книжке содержит сведения о преобразовании Орско-Халиловского металлургического комбината в АО "НОСТА" (Орско-Халиловский металлургический комбинат".
Запись № 6 содержит сведения об увольнении истца 30 ноября 2003 года из ОАО "НОСТА" ОХМК в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ.
Ответчик, указывая на правомерность действий по не включению спорного периода в специальный стаж истца по Списку №2, указал на отсутствие факта работы истца в указанный период.
С целью проверки указанного довода судом из МКУ "Архив муниципального образования город Новотроицк" истребованы сведения о трудовой деятельности ФИО2
В соответствии с представленной МКУ "Архив муниципального образования город Новотроицк" архивной справкой от 07 июля 2015 года № о суммах заработка, в январе 1993 года ФИО2 произведена оплата больничного листа по беременности и родам. С февраля 1993 года по май 1995 года ФИО2 заработная плата не начислялась.
Также суду была представленная архивная справка от 26 февраля 2025 года №, согласно которой в январе 1993 года ФИО6 произведена оплата декретного отпуска, с января 1993 года по декабрь 1994 года отработанные часы отсутствуют; с января по май 1995 года отработанные часы по тарифу также отсутствуют.
Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что спорный период с 20 апреля 1993 года по май 1995 года истец трудовую функцию не осуществляла, поскольку сведений об отработанных часах отсутствуют. Доказательств обратного истцом суду не представлено.
Поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт трудовой деятельности в период с 20 апреля 1993 года по май 1995 года, оснований для удовлетворения исковых требований в части включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работы по Списку № 2 у суда не имеется.
Оснований для включения периода учебы в ГПТУ №5 с 01 сентября 1986 года по 29 июня 1989 года в льготный стаж суд также не усматривает по следующим основаниям.
Как следует из копии трудовой книжки истца, в период с 01 сентября 1986 года по 29 июня 1989 года ФИО2 обучалась в ГПТУ № 5.
В подп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
После окончания обучения ФИО2 была трудоустроена в должности, которая не включена в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых возможно назначение досрочной назначается страховой пенсия по старости.
Принимая во внимание то обстоятельство, что после окончания обучения у ФИО2 не имелось стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, оснований для включения периода обучения истца в ГПТУ №5 в специальный стаж не имеется, следовательно, оснований для удовлетворения требований в указанной части суд также не находит.
Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по плате услуг представителя с учетом результатов рассмотрения дела в силу положений ст. 98 ГПК РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Е. Яснева
Мотивированное решение по делу изготовлено 29 апреля 2025 года.
Судья Н.Е. Яснева