УИД 63RS0010-03-2025-000201-54
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Шентала 8 июля 2025 года
Исаклинский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Гутровой Н.В.,
при секретаре Трофимовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-171/2025 по административному иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области о признании бездействия незаконным.
В обоснование своих требований прокурор Шенталинского района Самарской области указал, что прокуратурой Шенталинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о физической культуре и спорте в деятельности администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области, в ходе которой установлено, что детская спортивная площадка, расположенная по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ж/<...> (координаты: 54.431705, 51.467288) находится в ненадлежащем техническом состоянии: на одном из спортивных тренажеров три из четырех ручек отломаны, не проведено обновление окраски оборудования, имеются дефекты лакокрасочного покрытия спортивного оборудования. Проведенным осмотром 11.06.2025 установлено, что ремонт спортивного оборудования и его окраска до настоящего времени не произведены, информационные таблички с правилами и возрастными требованиями при пользовании оборудованием, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номерами телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской спортивной площадке не размещены. Указанное состояние спортивной площадки не отвечает требованиям безопасности лиц, пользующихся спортивным оборудованием, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Шенталинского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать бездействие администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области, выразившееся в непринятии мер по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования детской спортивной площадки, расположенной по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ж/<...> (координаты: 54.431705, 51.467288) незаконным, обязать администрацию с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области провести ремонтные работы и покраску спортивного оборудования, размещение информационных табличек или досок с правилами и возрастными требованиями при пользовании оборудования, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номерами телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской спортивной площадке, расположенной по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ж/<...> (координаты: 54.431705, 51.467288) в соответствии с требованиями ГОСТ-Р 55679-2013.
Помощник прокурора Шенталинского района Самарской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик – администрация с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения иска.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.п «а» п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта к полномочиям органов местного самоуправления относятся: организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе: утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО.
В соответствии с п.п. 3, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами.
Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Вопросы поддержания спортивных площадок в безопасном состоянии, регулирует «ГОСТ-Р 55679-2013 (далее – ГОСТ). Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации».
Согласно п.п. 6.4.2 ГОСТ регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.
В соответствии с п. 7.5. ГОСТ для обеспечения безопасности на детской спортивной площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Согласно п. 7.7. ГОСТ неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.
В соответствии с п. 7.8. ГОСТ регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.
Согласно п. 7.9. ГОСТ ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, стоек); замену структурных элементов оборудования.
Установлено, что на основании постановления Администрации м.р. Шенталинский Самарской области № 122-п от 07.03.2019 в собственность сельского поселения Шентала передана спортивная площадка перед районным домом культуры, расположенной по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ж/<...> что подтверждается, актом приема-передачи технической документации к постановлению администрации м.р. Шенталинский Самарской области № 122-п от 07.03.2019 «О передаче имущества муниципальной собственности в собственность сельского поселения Шентала» с приложением.
Судом установлено, что детская спортивная площадка, расположенная по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ж/<...> (координаты: 54.431705, 51.467288) находится в ненадлежащем техническом состоянии: на одном из спортивных тренажеров три из четырех ручек отломаны, не проведено обновление окраски оборудования, имеются дефекты лакокрасочного покрытия спортивного оборудования, информационные таблички с правилами и возрастными требованиями при пользовании оборудованием, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номерами телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской спортивной площадке не размещены, что подтверждается актом осмотра от 11.06.2025, фототаблицей, представлением прокурора от 08.10.2024, сообщением главы с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области от 22.10.2024 № 366.
Доказательств, подтверждающих приведение оборудования на указанной детской спортивной площадке в надлежащее состояние, суду не представлено.
Поскольку содержание указанного имущества возложено на его собственника, однако администрация с.п. Шентала незаконно бездействует, в надлежащее состояние оборудование на детской спортивной площадке не приведено, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что данный административный иск прокурора следует удовлетворить в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Шенталинского района Самарской области к администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования детской спортивной площадки, расположенной по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ж/<...> (координаты: 54.431705, 51.467288).
Обязать администрацию с.п. Шентала м.р. Шенталинский Самарской области (ИНН <***>) провести ремонтные работы, покраску спортивного оборудования, размещение информационных табличек или досок с правилами и возрастными требованиями при пользовании оборудования, номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, номерами телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской спортивной площадке, расположенной по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ж/<...> (координаты: 54.431705, 51.467288) в соответствии с требованиями ГОСТ-Р 55679-2013.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.
Председательствующий Н.В. Гутрова
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025.