Дело № 2а-160/2026

УИД № 34RS0027-01-2025-002246-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградской области 15 января 2026 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева М.Н.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес в городском округе Адрес, Адрес, Адресх к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Большовская средняя школа муниципального округа Адрес» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспортебнадзора по Адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Большовская средняя школа муниципального округа Адрес» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении документов, представленных директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Большовская средняя школа муниципального округа Адрес» (далее по тексту - МКОУ «Большовская СШ») (информация о принятых мерах вх. Номер от 11.11.2025г.), установлен факт невыполнения МКОУ «Большовская СШ» «01» октября 2025 г. в 00 час. 01 мин. законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Номер от Дата со сроком исполнения – Дата, а именно:

- территория школы не ограждена забором по всему периметру, что является нарушением п. 2.2.1. СП Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата Номер (далее - СП Дата-20);

- отсутствует горячее водоснабжение в учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов, кабинете физики, химии, биологии, технологии, ИЗО, в туалетах, в помещении для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, что является нарушением п. Дата. СП Дата-20;

- потолок в актовом зале, в коридоре около актового зала, кабинете информатики имеет следы протеканий и признаки поражения грибком, что является нарушением п. 2.5.3. СП Дата-20;

- стены в актовом зале, в коридоре около актового зала, спортивном зале, в коридорах 2-го и 3-го этажей, в коридоре дошкольной группы имеют дефекты и повреждения, что является нарушением п. 2.5.3.СП Дата-20;

- полы в актовом зале имеют дефекты и повреждения, что является нарушением п. 2.5.2. СП Дата-20;

- туалетные кабины не оборудованы дверями, что является нарушением п. Дата. СП Дата-20.

Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений Номер от 12.03.2025г. не выполнено.

Просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Большовская средняя школа муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» в срок, не превышающий двенадцати месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить требования, установленные предписанием Номер от 12.03.2025г., а именно: пунктов 2.2.1., Дата., 2.5.3., 2.5.2., Дата. СанПиН Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: территорию школы оградить забором по всему периметру; обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты физики, химии, биологии, технологии, ИЗО, туалеты, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств; потолок в актовом зале, в коридоре около актового зала, кабинете информатики привести в надлежащее санитарное состояние; стены в актовом зале, в коридоре около актового зала, спортивном зале, в коридорах 2-го и 3-го этажей, в коридоре дошкольной группы привести в надлежащее санитарное состояние; полы в актовом зале привести в надлежащее санитарное состояние; туалетные кабины оборудовать дверями.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, согласно, поданного искового заявления ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика МКОУ «Большовская средняя школа муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно искового заявления не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2.2.1. СП Дата-20 – собственная территория по периметру ограждается забором.

Согласно п. Дата. СП Дата-20 - холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты;

Согласно п. 2.5.3. СП Дата-20 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.5.2. СП Дата-20 - полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. Дата. СП Дата-20 - туалетные комнаты оборудуются туалетными кабинами с дверями.

Данные нарушения выявлены в ходе профилактического визита, проведенного в соответствии с ч. 8 ст. 52.1 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 90.1 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» копия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Номер от 12.03.2025г. также направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия ФИО2 - Администрацию муниципального округа город Михайловка Волгоградской области.

По факту неисполнения предписания Номер от 12.03.2025г. также был составлен протокол Номер от 14.11.2025г. об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение в судебный участок мирового судьи № 33 Михайловского района Волгоградской области.

Согласно письма руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО4 от 09.10.2023г. Номер «О направлении информации по результатам совещания» - привлечение контролируемых лиц к административной ответственности за неисполнение предписания допускается без проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием при наличии достаточных сведений, позволяющих сделать обоснованный вывод о таком неисполнении. В данном случае нарушение подтверждается информацией, представленной директором МКОУ «Большовская СШ».

Согласно п. 1.1 СП Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий ФИО2 деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Пунктом 1.2. СП Дата-20 установлено, что правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ст. 7 Федерального закона от Датаг. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1.1 ФИО2 (утвержден постановлением администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области от 21.01.2025г. Номер, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Большовская средняя школа муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» (далее по тексту – ФИО2 учреждение) является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых оно создано.

Согласно п.1.13 ФИО2 учреждения является муниципальный округ город Михайловка Волгоградской области. Функции и полномочия ФИО2 осуществляет администрация муниципального округа город Михайловка Волгоградской области (далее - ФИО2). ФИО2 осуществляет финансовое обеспечение деятельности ФИО2 учреждения, несет ответственность по обязательствам ФИО2 учреждения в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством. ФИО2 учреждение не несет ответственности по обязательствам ФИО2 и созданных им юридических лиц. По своим обязательствам ФИО2 учреждение отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам ФИО2 учреждения несет собственник ее имущества в объеме и порядке, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.11. финансовое обеспечение деятельности ФИО2 учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа город Михайловка Волгоградской области на основании бюджетной сметы, утвержденной ФИО2. Расходование денежных средств производится Образовательным учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно п. 3.12. ФИО2 учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ФИО2 учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, выявленные и не исполненные нарушения требуют финансовых затрат.

Согласно ст. 1 Федерального закона от Датаг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические требования представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая, что до настоящего времени МКОУ «Большовская СШ» продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, не исполняя обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с чем, нарушается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое гарантируется ст.ст.41, 42 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе ... казённому общеобразовательному учреждению «Большовская средняя школа муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Большовская средняя школа муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства» в срок, не превышающий двенадцати месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить требования, установленные предписанием Номер от 12.03.2025г., а именно: пунктов 2.2.1., Дата., 2.5.3., 2.5.2., Дата. СанПиН Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

территорию школы оградить забором по всему периметру;

обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты физики, химии, биологии, технологии, ИЗО, туалеты, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств;

потолок в актовом зале, в коридоре около актового зала, кабинете информатики привести в надлежащее санитарное состояние;

стены в актовом зале, в коридоре около актового зала, спортивном зале, в коридорах 2-го и 3-го этажей, в коридоре дошкольной группы привести в надлежащее санитарное состояние;

полы в актовом зале привести в надлежащее санитарное состояние;

туалетные кабины оборудовать дверями.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья М.Н. Моисеев