УИД № 60RS0002-01-2025-001461-74
Производство № 2а-927/2025
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2025 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Рудина Д.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Н.Н.,
с участием старшего помощника прокурора г. Великие Луки Ивановой Е.Н.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, которой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем№, действующее с 23 мая 2019 года по 23 мая 2029 года, категории «А, А1, B, B1, С, С1, М» которое в настоящее время является действительным.
Вместе с тем, по информации филиала «Великолукский» <1> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты>», код заболевания F-20.0 (<данные изъяты>). В настоящее время диагноз действующий, и является противопоказанием к управлению транспортными средствами, таким образом, наличие у ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
В качестве заинтересованного лица по административному делу судом привлечено ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии».
Прокурор Иванова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требование поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных требований не возражал, вместе с тем указав на то, что считает себя здоровым человеком.
Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по г. Великие Луки, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений не представлено.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, медицинскую амбулаторную карту, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 2 и 3 раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), с группой заболевания – шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код по МКБ-10 - F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами№, действующее с 23 мая 2019 года по 23 мая 2029 года, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производились, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.
Из сообщения филиала «Великолукский» <1> установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра в диспансерном психоневрологическом отделении с диагнозом <данные изъяты> код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) - F-20.0.
В настоящее время состояние ФИО1 подпадает под обоснования, указанные в разделе 1 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р, а именно, заболевание является хроническим, затяжным с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. С 1999 года посещает врача-психиатра, получает медицинскую помощь в виде инъекций нейролептиков, клинических бесед с психиатром.
Таким образом, психическое состояние ФИО1 в настоящее время является прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он длительное время хорошо себя чувствует, у него отсутствуют приступы, связанные с его заболеванием, следовательно, он не представляет опасности для участников дорожного движения, являются несостоятельными и носят субъективный характер.
Согласно медицинской амбулаторной карте, представленной филиалом «Великолукский» <1>, ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания F-20.0. Данный диагноз снят не был. ФИО1 согласно амбулаторной карте регулярно посещает врача (последний раз ДД.ММ.ГГГГ), получает лечение.
Материалами настоящего административного дела, а также, медицинской амбулаторной картой ФИО1 подтверждается его состояние, подпадающее под раздел 1 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. Следовательно, наличие у ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде вышеуказанного диагноза, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, с учетом особенностей его состояния, является безусловным основанием к принятию решения о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортным средствами ФИО1
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для граждан - 3000 рублей.
Административный ответчик по данному делу от уплаты государственной пошлины не освобожден. Каких-либо сведений об обратном, суду не представил. В связи с чем, с него подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт гражданина № выдан <данные изъяты>.), возникшее на основании водительского удостоверения №№ выданного 23 мая 2019 года, категории «А, А1, B, B1, С, С1, М» со сроком действия до 23 мая 2029 года.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.
Председательствующий: Д.Н. Рудин