Дело №2а-4925/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кадып-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным отказа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, севернее от <адрес>, в кадастровом квартале: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ из Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва получен ответ с исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на основании п. 2 п. 2.10.3 Административного регламента предоставления государственных услуг «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в собственности <адрес>, а также находящегося на территории городского округа «<адрес>», государственная собственность которые не разграничена, указанный мною в заявлении и схеме расположения земельного участка земельный участок частично или полностью совпадает с границами земельного участка, в отношении которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, срок которого не истек. Считает отказ Министерства в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, севернее от <адрес>, в кадастровом квартале: <данные изъяты>, незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Просит суд признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, севернее от <адрес> в кадастровом квартале: <данные изъяты>. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, севернее от <адрес>, в кадастровом квартале: <данные изъяты> и принять решение о предварительном согласовании его предоставления.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем дело рассматривается без его участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО1 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку отказ является законным и обоснованным.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок подачи административного иска административным истцом не пропущен.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва письмом № отказала ФИО2 в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что полным или частичным совпадением местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Срок действия распоряжения составляет <данные изъяты> года.

В соответствии с п.п.2 п. 2.10.3 Административного регламента предоставления государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в собственности <адрес>, а также находящегося на территории городского округа «<адрес>», согласно которого полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13). Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (п. 15).

Статьей 39.15 ЗК РФ регламентирован порядок предварительного согласования предоставления земельного участка. Так, согласно подпункту 2 пункта 2 данной статьи к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются, в том числе, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2).

Как указывалось ранее, распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении схемы расположения земельного участка" утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> Срок действия распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет <данные изъяты> года.

Данная утвержденная схема расположения вышеуказанного земельного участка и послужила основанием для отказа ФИО2 в утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты>

Таким образом, поскольку имеется распоряжение уполномоченного органа об утверждении схемы земельного участка, срок действия которого не истек, само распоряжение не отменено, является действующим, следовательно, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва правомерно отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку согласно схеме, они действительно частично совпадают с утвержденным земельным участком.

При данных обстоятельствах, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку отказ в утверждении схемы расположения земельного участка является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании незаконным отказа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.А. Донгак