Дело № 5-177/2025
УИД: 59RS0005-01-2025-004831-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Пермь 31 июля 2025 года
Судья Мотовилихинского районного суда города Перми Долгих Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>,
установил:
23.07.2025 при проведении санитарно-эпидемиологического обследования предприятия общественного питания «Столовая «Вкус времени» индивидуального предпринимателя ФИО6 по адресу: <адрес> установлено, что по состоянию на 15 час. 10 мин. до 20 час. 00 мин. 23.07.2025 при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания населения в столовой «Вкус времени» по адресу: <адрес>, ИП ФИО6 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:
1. В нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.3590-20) - не обеспечила в предприятии общественного питания проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания, отсутствует программа производственного контроля и документированное подтверждение его проведения;
2. В нарушение требований п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - не обеспечила планировку производственных помещений предприятия общественного питания, оказывающего услуги общественного питания, обеспечивающая последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно сырье и полуфабрикаты (из пекарского цеха, мясного цеха) к тепловому оборудованию в горячем цехе и готовой продукции (выпечка, гарниры, горячие блюда и т.д.), выходящей из теплового оборудования на линию раздачи;
3. В нарушение требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - не оснастила предприятие достаточным количеством моечного оборудования, в т.ч. раковин для мытья рук, в связи с чем, допускается в одной двухсекционной моечной ванне заготовочного цеха размораживание мяса птицы, обработка яйца, мяса, рыбы, мытье овощей, в т.ч. корнеплодов, мытье рук; в одной двухсекционной моечной ванне горячего цеха допускается мытье посуды и мытье рук; вторичная обработка овощей и зелени осуществляется в моечных ваннах столовой посуды;
4. В нарушение требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - не оснастила предприятие средствами для реализации технологического процесса, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, а именно допускается для технологического процесса использование производственных столов с ржавчиной по краю;
5. В нарушение требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 –обеспечила проведение уборки, в помещениях столовой грязно, не проводится влажная уборка ежедневно, канализационные сливы со слоем грязи, в пекарском цехе слой муки на полу;
6. В нарушение требований п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20- не обеспечила наличие прибора для измерения температуры и относительной влажности пищевой продукции в зоне её хранения(например: греча, рис, макаронные изделия, яйцо куриное, для которых изготовителями установлены параметры хранения: температура, относительная влажность воздуха).
7. В нарушение требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-не обеспечила ежедневную регистрацию показателей условий хранения(температура хранения, относительная влажность воздуха) в зоне хранения пищевой продукции, не требующей хранения в холодильном оборудовании, в холодильном оборудовании, на бумажном и(или) электронном носителях.
8. В нарушение требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20- допустила мытье разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции в одной моечной ванне в горячем цехе, допустила совместное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции горячем цехе, не организовала их раздельную обработку и хранение в производственных цехах(зонах, участках).
9. В нарушение требований ч.8 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-до работы допустила сотрудников (ФИО1-повар горячего цеха, ФИО2-кассир, ФИО3-сотрудник линии раздачи, ФИО7 Анна-мойщица столовой посуды, ФИО8 –пекарь, ФИО10-мойщица кухонной посуды), на которые представлены личные медицинские книжки с результатами прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения Допустила до работы повара холодного цеха ФИО4, своевременно не прошедшую периодический медицинский осмотр( в ее личной медицинской книжке последние отметки о прохождении медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ), пекаря ФИО5, своевременно не прошедшую периодический медицинский осмотр( в ее личной медицинской книжке последние отметки о прохождении медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ).
10. В нарушение требований п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-не обеспечила наличие сведений о вакцинации у всех сотрудников предприятия общественного питания.
11. В нарушение требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-не обеспечила наличие специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря, в связи с чем уборочный инвентарь(швабры) хранились в помещении мойки столовой посуды, в заготовочном цехе, в месте хранения пищевой продукции.
12. В нарушение требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-допустила хранение в одном холодильном оборудовании сырых полуфабрикатов «Котлета по-киевски» и выпечных полуфабрикатов для заварных пирожных, при этом котлеты не были закрыты; в одном холодильном оборудовании на одной полке совместно хранились профитроли, мясной фарш, филе куриное.
13. В нарушение требований п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-не обеспечила наличие и использование бактерицидного оборудования в зонах приготовления холодных блюд, порционирования блюд.
14. В нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20- не обеспечила наличие и ведение гигиенического журнала, в который были бы занесены результаты ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, проводимый медицинским персоналом или назначенным ответственным лицом предприятия.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями требований санитарно – эпидемиологического законодательства, указанными в протоколе об административном правонарушении согласна, вину признает указала, что в настоящее время ею предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений. В настоящее время устранены нарушения, указанные в пунктах 1,9,14 протокола об административном правонарушении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 указанного закона).
Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Эти санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Данные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населения.
Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.
Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.
Из материалов дела следует, что 23.07.2025 при проведении санитарно-эпидемиологического обследования предприятия общественного питания «Столовая «Вкус времени» индивидуального предпринимателя ФИО6 по адресу: <адрес> установлено, что по состоянию на 15 час. 10 мин. до 20 час. 00 мин. 23.07.2025 при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания населения в столовой «Вкус времени» по адресу: <адрес>, ИП ФИО6 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах
В частности нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического обследования в кафе «Вкус времени», расположенного по адресу <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО6;
Конкретные нарушения зафиксированы и отражены в протоколе (акте) санитарно-эпидемиологического обследования №-ЦА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).
24.07.2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.
Протокол составлен надлежащим должностным лицом, с участием индивидуального предпринимателя ФИО6, соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО6 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5-7);
обращением зам.главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» ФИО9 в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю с информацией в отношении ИП ФИО6 о 3-х случаях кишечной инфекции неясной этиологии среди населения, связывающих свое заболевание с употреблением кулинарной продукции в толовой «Вкус Времени» по адресу <адрес> (л.д. 11);
предписанием о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 12);
протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования №-ЦА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14);
распиской ФИО6 от 23.07.2025 (л.д. 15);
протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8);
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО6 (л.д.21-23) из которой следует, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является «Код 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что выявленные нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, имели место быть, что подтверждено исследованными доказательства, и не оспариваются ФИО6
Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, составлены надлежащим должностным лицом, оцениваются судьей в соответствии с положениями КоАП РФ.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 24.07.2025, составленному в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, поскольку предотвращение таких последствий невозможно иным способом, деятельность индивидуального предпринимателя ФИО6 по организации услуги общественного питания населению в столовой «Вкус времени» по адресу <адрес>, приостановлена с 16 час. 00 мин. 24.07.2025.
Действия индивидуального предпринимателя ФИО6 судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При этом, суду не представлено доказательств того, что индивидуальный предприниматель, имея возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, а иного в материалы дела не представлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и принимая во внимание, что выявленные и не устраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарно-эпидемиологических правил в своей совокупности представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, с целью полного устранения выявленных нарушений усматривается необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не находит, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не выявлено.
Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению – в столовой «Вкус времени» по адресу <адрес>, на срок 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 16 час.00 мин. 24.07.2025.
Срок временного запрета деятельности с 16 час.00 мин. 24.07.2025 зачесть в срок административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения постановления запретить работу столовой «Вкус времени» по адресу <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих