Дело № 3а-65/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Йошкар-Ола 31 октября 2022 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Петровой О.А.,

при секретаре Цепелевой О.С.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл В. действующей на основании доверенности от <дата> <№>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл о ликвидации Регионального отделения в Республике Марий Эл Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Регионального отделения в Республике Марий Эл Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» (далее – Региональное отделение), исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что Региональное отделение в нарушение требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» не проинформировало Управление об изменении адреса в пределах места нахождения юридического лица в течение трех дней с момента наступления изменений и до настоящего времени не представило документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об адресе в пределах места нахождения Регионального отделения. <дата> Управлением в адрес Регионального отделения вынесено предупреждение, установлен срок для устранения нарушений доя <дата>. Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> деятельность Регионального отделения приостановлена на один месяц. До настоящего времени нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, Региональным отделением не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца В. административный иск поддержала, суду пояснила, что выявленные нарушения законодательства Региональным отделением на день рассмотрения административного дела в суде не устранены.

Административный ответчик, а также представители Политической партия «Российская экологическая партия «Зеленые», УФНС России по Республике Марий Эл, извещенные в порядке статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, письменные возражения по существу административного искового заявления не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещение о назначении к судебному разбирательству дела о ликвидации Регионального отделения в Республике Марий Эл Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» размещено на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл <дата>.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц и их представителей.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, материалы учетного и контрольного дел суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением от <дата> <№> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл принято решение о государственной регистрации при создании Регионального отделения в Республике Марий Эл Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» (л.д.<№>). Сведения о региональном отделении политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <дата> за основным государственным регистрационным номером <№>, учетный <№> (л.д.<№>

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы.

Указанные органы вправе вносить в суд заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения в соответствии с пунктом 3 статьи 39, пунктом 3 статьи 41 и пунктом 3 статьи 42 настоящего Федерального закона (подпункт «г» пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 11 июля 2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно пункту 3 статьи 40 указанного Федерального закона в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Вступившим в законную силу <дата> решением Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> деятельность Регионального отделения в Республике Марий Эл Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» приостановлена на один месяц со дня вступления решения суда в законную силу в связи с нарушением требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях, Региональному отделению установлен срок для устранения выявленных нарушений один месяц с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.<№>).

При разрешении административного дела о приостановлении деятельности Регионального отделения судом установлено, что <дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Региональному отделению вынесено предупреждение <№> со сроком устранения нарушений до <дата>. <дата> в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл поступило заявление председателя Совета Регионального отделения С. о рассмотрении вопроса о ликвидации Регионального отделения в связи с неосуществлением деятельности (л.д.46).

Выявленное в деятельности Регионального отделения нарушение действующего законодательства на момент принятия решения по настоящему административному делу не устранено, что подтверждается справкой Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл от <дата> <№> (л.д.<№>), объяснениями представителя административного истца.

Таким образом, неустранение Региональным отделением в установленный решением Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> срок нарушения, послужившего основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, является основанием для его ликвидации.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», поскольку ликвидация Регионального отделения в Республике Марий Эл Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» является обоснованной и соразмерной мерой его ответственности в связи с тем, что иные меры не привели к выполнению Региональным отделением требований законодательства.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение в Республике Марий Эл Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые», (основной государственный регистрационный <№>) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Петрова

В окончательной форме решение принято 3 ноября 2022 года

Решение24.11.2022