Решение по делу № 2А-974/2022 от 22.12.2022 | Сланцевский городской суд (Ленинградская область)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Сланцы 22 декабря 2022 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сивяковой Ю.А.,

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО6 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ :

административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО6 об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО6 является лицом ранее неоднократно судимым, ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским г/с <адрес> по № 2 годам лишения, свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. По постановлению Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в колонию строгого режима для исполнения оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по ст№ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ст. № месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Постановлением Сланцевского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ на 5 месяцев 27 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ст. № к 2 месяцам лишения свободы в ИК строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, как освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Па решению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО6 сроком на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания. Возложена обязанность являться один раз в месяц в ОВД па месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По решению Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного установлены дополнительные органичен: виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику и запретить пребывание в определенных местах, а именно: посещение мест общего питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При постановке на учет, и затем, неоднократно с ФИО6 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО5 и ст. УУП ФИО1 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом, ОМВД России по <адрес> ЛО вновь направит в Сланцевский городской суд ЛО административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений. ФИО6, уже после установления в отношении него дополнительных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: ЛО <адрес>, по собственноручно написанному им заявлению от 21.07:2021 года). Однако ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут при проверке по месту жительства, двери сотрудникам полиции не открыл, тем самым нарушил обязанность административного надзора: п.7 ч.1 ст.11 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, в течение которого, запрещено этому лицу пребывание вне указанного помещения», вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей (постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

С ФИО6 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им правонарушений и преступлений. Ранее судимый ФИО6 на учете в СЦЗН не состоит, в настоящее время официально нигде не работает. На учете в ПНО и наркологическом кабинете не состоит. Поддерживает связи с лицами ранее судимыми, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. По адресу: ЛО <адрес> ФИО6 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО6 по вышеуказанному адресу зарегистрированы: мать ФИО2, брат - ФИО3 и ФИО4 В ОМВД России по <адрес> жалоб на поведение ФИО6 от родственников и соседей не поступало.

В связи с изложенным ОМВД России по <адрес>, просит суд в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений, со стороны ФИО6, проведения с ним профилактических бесед, на основании ст. 4 п. 3 ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установить в отношении него дополнительное ограничение, а именно: три раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику. Оставить ранее установленное ограничение.В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО7 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом (л.д. 50).

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления (л.д. 47).

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО6 осужден приговором Сланцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18). ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.14).

На основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д.11-13).

На основании решения Сланцевского городского суда ЛО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному ОМВД графику, запрете пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 24-26).

После установления административного надзора ФИО6 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с нарушением требований административного надзора, общественного порядка (л.д.44-45).

Необходимость установления ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику, подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области - удовлетворить.

Возложить на ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>), дополнительные ограничения в виде:

- обязательной дополнительной явки - один раз в месяц, а всего установив три обязательные явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить его нахождение вне месте жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обязательствам - с разрешением ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Ю.А.Сивякова