Дело №5-1311/2022

91RS0024-01-2022-003829-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялта 05 июля 2022 г.

Ялтинского городского суда Республики Крым расположенного по адресу <...>, в составе:

председательствующего судьи В.И. Соколовой,

при секретаре А.С. Олефир,

с участием должностного лица ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уроженец <адрес>, то есть иностранный гражданин, приехал в РФ 09 января 2022 года. Действие оформленной миграционной карты закончилось 08 апреля 2022 года. За указанный промежуток времени, патент на работу, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство на территории РФ не оформил, действие миграционной карты не продлевал и по окончании срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и продолжает проживать незаконно на территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

04 июля 2022 года в 14 часов 00 минут, сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин р. Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (миграционной карты) и является незаконно пребывающим на территории РФ, чем допустил нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Нарушив режим пребывания в Российской Федерации, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, №<номер> №<номер> от 04.07.2022 г. (л.д. 2); объяснениями ФИО2 от <дата> с указанием причин невыезда по истечении срока пребывания на территории РФ (л.д. 7); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте ФИО1 о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения (л.д.8), копией паспорта ФИО3 (л.д. 3-4); копией миграционной карты ФИО3 (л.д.5); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2 (л.д.6).

Сам ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что не было возможности выехать за пределы территории РФ, так как не было средств.

Таким образом, судья считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Поскольку ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, а именно, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, признанием ФИО2 своей вины и раскаянием, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Кроме того, в силу части 4 статьи 3.10 КоАП РФ считаю необходимым назначить ФИО2 и дополнительное наказание в виде выдворения с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку он не имеет средств для добровольного исполнения постановления, оставив в качестве меры обеспечения исполнения данного наказание содержание его в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в Гулькевичском районе.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах оснований, по которым дополнительное наказание в виде выдворения в силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ не может быть назначено, не представлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется. Кроме того, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. С учетом пребывания ФИО2 на территории РФ в нарушение действующего законодательства, отсутствия у него средств к существованию, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, регистрации на территории РФ, семьи, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем размер штрафа, с учетом имущественного положения ФИО2 суд считает возможным назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в Гулькевичском районе <адрес>

Административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации осуществить принудительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Ялте ОП №3 «Массандровский» по г. Ялте Республики Крым)

ИНН получателя 9103000760

КПП получателя 910301001

Номер счета получателя 03100643000000017500

Банк получателя Отделение по Республике Крым банка России

Банковский идентификационный код 013510002

Код классификации доходов бюджета 18811601181019000140

Код ОКТМО 35729000

УИН 18880491222011268963

Наименование платежа Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.И. Соколова