Дело № 5-741/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Калуга 19 сентября 2025 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лето на Оке», место нахождения и адрес юридического лица: <...>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 28 ноября 2019 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
В рамках проведения Калужской транспортной прокуратурой в отношении ООО «Лето на Оке» проверки соблюдения требований водного законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения безопасности плавания на внутреннем водном транспорте при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на теплоходах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», находящихся на балансе ООО «Лето на Оке», выявлены нарушения действующего законодательства.
В связи с выявленными нарушениями Калужской транспортной прокуратурой генеральному директору ООО «Лето на Оке» ФИО1 внесено представление от 18 июля 2025 года № 07-03-2025 об устранении нарушений законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте (далее - Представление), в котором и.о. Калужского транспортного прокурора требует: рассмотреть настоящее представление с участием представителя Калужской транспортной прокуратуры; принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона и недопущению их впредь, причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших указанные нарушения, к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах письменно сообщить в Калужскую транспортную прокуратуру в установленный законом месячный срок с даты получения представления. Представление получено генеральным директором ООО «Лето на Оке» ФИО1 23 июля 2025 года.
По результатам рассмотрения Представления в адрес Калужской транспортной прокуратуры 29 июля 2025 года поступил за подписью генерального директора ООО «Лето на Оке» ФИО1 ответ от 28 июля 2025 года исх. № 28 с приложенными к нему документами.
Вопреки п. 1 требования Представления оно было рассмотрено в отсутствие представителя Калужской транспортной прокуратуры. Сведений о невозможности уведомить прокуратуру о дате и времени рассмотрения Представления ООО «Лето на Оке» не предоставлено.
Таким образом, ООО «Лето на Оке» не была предоставлена сотруднику Калужской транспортной прокуратуры возможность реализовать право на участие в рассмотрении внесенного Представления.
Изложенное свидетельствует об умышленном невыполнении ООО «Лето на Оке» требования указанного в п. 1 Представления и.о. Калужского транспортного прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Лето на Оке».
Законный представитель - генеральный директор ООО «Лето на Оке» ФИО1, в судебном заседании вину ООО «Лето на Оке» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признал, пояснил, что после предоставления в прокуратуру проекта ответа на Представление, он, до истечении установленного в Представлении срока, просил выделить представителя прокуратуры для участия в рассмотрении Представления, что подтверждается его обращениями с отметками прокуратуры об их получении.
Защитник ООО «Лето на Оке» - и.о. уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области ФИО2 в судебном заседании предоставила письменные пояснения, полагала, что направление в адрес прокуратуры письменных пояснений на Представление, не исключало возможности в оставшийся до истечении месячного срока с даты получения Представления рассмотреть данное Представление с участием представителя прокуратуры. Постановление о возбуждении дела вынесено до истечения указанного в Представлении срока. Просила прекратить производство по делу в отношении ООО «Лето на Оке» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо назначить административное наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Помощник Калужского транспортного прокурора Климачкова И.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2025 года, полагала, что вина ООО «Лето на Оке» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана материалами дела.
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы законного представителя и защитника, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В силу ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает, в том числе за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина ООО «Лето на Оке» в его совершении подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2025 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Лето на Оке» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;
- Представлением;
- ответом от 28 июля 2025 года исх. № 28 с приложенными к нему документами на Представление;
- рапортом помощника Калужского транспортного прокурора Климачковой И.В. от 29 июля 2025 года, и иными материалами дела.
Проанализировав перечисленные доказательства, суд квалифицирует бездействие ООО «Лето на Оке» по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, законный представитель - генеральный директор ООО «Лето на Оке» ФИО1 о результатах рассмотрения Представления сообщил в Калужскую транспортную прокурору в письменном ответе от 28 июля 2025 года исх. № 28 с приложенными к нему документами, который зарегистрирован в прокуратуре 29 июля 2025 года № ПЗ-1578-25-20009613. Представление, вопреки требованию, изложенному в п. 1 Представления, рассмотрено без участия представителя Калужской транспортной прокуроры. Таким образом, 29 июля 2025 года ООО «Лето на Оке» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы законного представителя, защитника относительно не истекшего срока исполнения Представления, возможности вернуться к рассмотрению Представления с участием представителя прокуратуру, правового значения для настоящего дела не имеют, поскольку не исключают вину ООО «Лето на Оке» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по состоянию на 29 июля 2025 года и не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.
В материалах дела имеются сведения о том, что ООО «Лето на Оке» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 17 КоАП РФ, а именно по ст. 17.7 КоАП РФ (постановление от 12 ноября 2024 года, вступило в законную силу 10 декабря 2025 года, административный штраф).
Поскольку ООО «Лето на Оке» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение ООО «Лето на Оке», которое согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе на сайте ФНС России в сети «Интернет» отнесено к микропредприятию, роль правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «Лето на Оке» административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела такой совокупности обстоятельств не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Лето на Оке», место нахождения и адрес юридического лица: <...>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 28 ноября 2019 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с учетом положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 30 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.С. Белов
Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УФССП России по Калужской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 402701001, ОКТМО 29701000, р/счет <***>, к/с 40102810045370000030, КБК 32211601171010007140, Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга, БИК: 012908002, УИН 32240000250000506115.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).