Дело № 2-395/2025
УИД 68RS0004-01-2024-004241-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А.,
при секретаре Кожевниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок, указав, что она является собственником квартиры общей площадью 47,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий ею произведена перепланировка квартиры, которая заключается в изменении некапитальных перегородок внутри квартиры, переустройстве системы отопления, изменения параметров холодной неотапливаемой пристройки. В результате перепланировки и переоборудования площадь помещения уменьшилась и составила 44,9 кв.м. Согласно технического заключения ООО «Экспертное бюро №» сохранение квартиры в реконструированном состоянии и дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможны. Квартира расположена на земельном участке площадью 300 кв.м, границы которого установлены в плане от 22.10.2024, изготовленном кадастровым инженером ФИО8 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам квартир № были предоставлены в собственность земельные участки, а <адрес> видимо ошибочно не был предоставлен в собственность земельный участок. Администрацией Тамбовского муниципального округа было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры и в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано.
Просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру общей площадью 44,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> согласно технического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру; признать за ней право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плана границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена собственник квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес> – ФИО7, в качестве третьих лиц – собственники смежного земельного участка по адресу: <адрес> – ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя ФИО12
В судебном заседании представитель истца ФИО13 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснила, что земельный участок не был предоставлен владельцу <адрес> ошибочно. Согласно ранее действующему законодательству земельные участки предоставлялись всем гражданам.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО14 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, возражала против удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок.
Истец ФИО1, третьи лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчики ФИО2, ФИО3, Г.Л.ВБ., ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживают.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1, ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными (ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 47,1 кв.м (л.д. 22-23).
Из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 44,9 кв.м, состоит из следующих помещений: № – кухня-гостиная площадью 25,1 кв.м, № - жилая площадью 12,6 кв.м, № – санузел площадью 7,2 кв.м, веранда ? площадью 10,9 кв.м.
Из акта экспертного исследования ООО «Экспертное бюро №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в процессе проведения работ по перепланировке квартиры были произведены следующие работы:
- объединение двух комнат № и № в результате демонтажа перегородки в комнату №;
- заложен дверной проем между комнатами №, №;
- демонтаж печи в комнате №;
- демонтаж перегородки между комнатами № и №, образование комнаты №;
- перемещение перегородки комнаты № с увеличением площади комнаты за счет площади комнаты №, далее комната №;
- замена двух окон в комнате № на одно окно в комнате №;
- замена стен холодной пристройки с увеличением площади.
В процессе перепланировки несущие конструкции не затрагивались, изменение площади произошло за счет демонтированных перегородок и печи.
Согласно выводам вышеуказанного акта экспертного исследования, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки соответствует требованиям механической, пожарной безопасности, требованиям энергетической эффективности, требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Несущие и ограждающие строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Сохранение квартиры № и эксплуатация по прямому функциональному назначению возможна. Квартира после проведенной перепланировки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях. Обеспечена безопасность эксплуатации квартиры, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц.
Оснований не доверять выводам указанного акта экспертного исследования у суда не имеется.
Учитывая отсутствие возражений всех собственников помещений многоквартирного дома № относительно данных исковых требований, поскольку произведенная истцом перепланировка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд находит исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании за ней права собственности на указанное жилое помещение подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В соответствии со п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2024 осуществляются администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.
Постановлением Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявлений владельцев квартир №, №, №, № в доме по адресу: <адрес>, последним в собственность предоставлены земельные участки категории: земли поселений для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.113).
Квартира № в вышеуказанном постановлении не поименована.
В материалах дела, документов, подтверждающих наличие у истца прав на земельный участок, возникших до дня введение в действие Земельного кодекса РФ, не имеется.
Кром того, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, который в установленном порядке не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его границы на местности не определены, то есть он не обладает признаками индивидуально-определенной вещи.
Постановлением администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области № от 02.10.2024 ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в установленном порядке обжаловано не было.
Право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежит администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, следовательно, уполномоченный орган, отказывая заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка, реализует административные и иные публично-властные полномочия, предоставленные ему законом.
Суд не вправе подменять своим решением решение органа местного самоуправления, в данном случае решение администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок удовлетворить частично.
Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м в перепланированном виде согласно технического плана помещения от 29.10.2024, изготовленного кадастровым инженером ФИО9
Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м согласно технического плана помещения от 29.10.2024, изготовленного кадастровым инженером ФИО9
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Калугина
В окончательной форме решение изготовлено 28.02.2025.