дело №
53RS0№-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.
при секретаре ФИО2
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казённого учреждения «Центр <данные изъяты>» к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи,
установил:
государственное областное казённое учреждение «<данные изъяты>» (далее также Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1, просило взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей. В обоснование требования указано, что ФИО1 по её заявлению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, была предоставлена государственная социальная помощь в размере 250 000 рублей. Поскольку ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, она была уведомлена о необходимости возврата суммы государственной помощи, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 250 000 рублей не возращены.
Представитель истца государственного областного казённого учреждения «<данные изъяты>», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что действительно не смогла подтвердить целевое расходование всей суммы социальной помощи, поскольку она приобрела не всё оборудование, заявленное в бизнес-плане и программе социальной адаптации, часть предоставленных ею чеков не прошли проверку, а часть выцвели, иных подтверждающих документов у неё не имеется. В удовлетворении иска просила отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в споре должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утверждёнными постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).
Ответчик предоставил в Учреждение бизнес-план «Пошив и ремонт одежды», в соответствии с которым должна была приобрести утюг, парогенератор, лампу, манекен, ткани, фурнитуру и нитки на общую сумму 250 000 рублей.
Согласно расчету окупаемости (п. 1.2 бизнес-плана) срок окупаемости составляет 9 месяцев.
В соответствии с п. 12 Порядка Учреждением совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту, а именно составлен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязательный для исполнения ответчиком.
Учреждением проведена проверка представленных ответчиком документов.
На основании п. 16 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением вынесено решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации в форме единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей (приказ Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ск).
Согласно п. 18 Порядка ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении выплаты в размере 250 000 рублей на основании социального контракта по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 20 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением с ответчиком заключен социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение п. 2.4 социального контракта ответчик обязан:
- выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и обязательства, предусмотренные социальным контрактом (п.п. 2.4.1);
- приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Уполномоченный орган подтверждающие документы (п.п. 2.4.5.1).
Денежные средства в размере 250 000 рублей направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платёжным поручением №.
В соответствии с п. 29 Порядка заявитель, с которым заключён социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в третьем абзаце п. 11 данного Порядка, то есть осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления областным учреждением, органами государственного финансового контроля факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Как следует из пояснений стороны истца и представленных им документов, за период действия социального контракта ответчик за период с 14 мая по декабрь 2021 года представил:
1. Лист записи ЕГРИП о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с указанием ОКВЭДов в качестве основного вида деятельности 95.29.1 (ремонт одежды и текстильных изделий) и дополнительного 95.29.9 (ремонт прочих бытовых изделий и предметов личного пользования, не вошедших в другие группировки);
2. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на учёт в налоговом органе ФИО1;
3. Отчёты за июнь-декабрь 2021 года о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в которых также указано, что закупка товара планируется позже.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление № о необходимости предоставления отчёта о расходовании средств социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила отчёт о приобретении тканей и фурнитуры в период с июля по август 2021 года на общую сумму 4 113 рублей.
Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.
Таким образом, в период действия социального контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не было приобретено заявленное в бизнес-плане необходимое оборудование для ведения своей деятельности, то есть ФИО1 не подтвердила целевое расходование средств социального контракта.
В соответствии с заключением специалиста Учреждения, осуществляющего сопровождение социального контракта, об исполнении мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключённого социального контракта ФИО1 не выполнены все мероприятия программы социальной адаптации, предпринятые меры по выходу семьи заявителя из трудной жизненной ситуации являются не эффективными.
В связи с отсутствием сведений о целевом расходовании средств социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о возмещении суммы социального контракта в полном объёме на основании п. 7.2 социального контракта в течение 3 месяцев со дня получения данного требования. Требование ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется соответствующая отметка о получении и подпись ответчика на копии данного требования.
Как на день подготовки искового заявления, так и на день его рассмотрения денежные средства в сумме 250 000 рублей ответчиком Учреждению не возвращены.
К доводам ответчика ФИО1 о том, что она не смогла подтвердить целевой характер расходования средств государственной социальной помощи, поскольку часть предоставленных ею чеков не прошла проверку, а часть стала не читаема, суд относится критически, поскольку чеки, подтверждающие какие-либо расходы ответчиком ФИО1 предоставлены истцу лишь в январе 2022 года, то есть при окончании срока действия социального контракта. До этого времени ответчиком предоставлялись отчёты с пометкой о том, что закупка товара планируется позднее. Оборудование, заявленное изначально к покупке, приобретено не было. Таким образом, обязанность подтверждения целевого характера использования денежных средств, предоставленных ФИО1, лежала исключительно на ней и выполнение указанной обязанности зависело исключительно от воли самой ФИО1
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования Учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Крестецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
иск государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу государственного областного казённого учреждения «<данные изъяты>» (ИНН №) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход бюджета Крестецкого муниципального района государственную пошлину в размере 5 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Гусенков
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.