26RS0-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Радионовой Н.А.,
при секретаре Васильевой Е.А.,
с участием:
представителей заявителя - ГУ МВД России по СК – ФИО1,
представителя заинтересованного лица – ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,
установил:
ГУ МВД России по обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что ФИО3, года рождения, уроженка Республики Грузия, пробрела гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании решения ГУ МВД России по от в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
ФИО3 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в п. 4 заявления (гражданство какого государства имеете в настоящее время, имели прежде) указала, что имеет гражданство Греции, приобретенном в 1998 году.
Согласно полученным от Кокозиду Ланы объяснениям от , она гражданство Р. Грузии не получала, национальным паспортом и видом на жительство данной республики документирована не была.
Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений подтвердила своей подписью.
ГУ МВД России по через Главное Управление министерства Юстиции Российской Федерации по в компетентные органы Грузии был направлен запрос о подтверждении факта наличия либо отсутствия гражданства Грузии у .
Согласно полученному ответу Министерства Юстиции Грузии, Агентство по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии сообщает, что по данным Агентства по развитию государственных сервисов ( г.р.) является гражданкой Грузии.
Таким образом, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Кокозиду Ланой были сообщены заведомо ложные сведения.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 62-ФЗ, решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
На основании пп. «а» п. 53 Положения, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение, а именно:
документов, содержащих недостоверную информацию о заявителе, или заведомо ложных сведений о себе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство либо отсутствие гражданства);
подложных документов о наличии установленных Федеральным законом оснований и соблюдении условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации либо заведомо ложных сведений об этом (при отсутствии таких оснований и несоблюдении таких условий);
подложных документов об отсутствии предусмотренных статьей 16 Федерального закона оснований отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации или предусмотренных статьей 20 Федерального закона оснований отказа в выходе из гражданства Российской Федерации либо заведомо ложных сведений об этом (при наличии таких оснований).
В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от -КГ 14-4, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.
При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.
На основании изложенного, заявитель просит суд: Установить факт сообщения Кокозиду Ланой, года рождения, заведомо ложных сведений при приобретения гражданства Российской Федерации на основании пункта «б» части 2 ст. 14 Федерального закона от № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В судебном заседании представитель заявителя ГУ МВД России по – ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, с участием ее представителя.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица - ФИО2, заявление ГУ МВД России по об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации, считала не подлежащим удовлетворению. Поддержала доводы письменных возражений, суду пояснила, что у заинтересованного лица ФИО3 образовалась устойчивая связь между ней и Российской Федерацией, ФИО3 проживает на территории РФ более 18 лет, находится в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации , в России у них родилось двое детей ФИО4, г.р., и Виктория, г.р., все члены ее семьи являются гражданами РФ. ФИО3 являлась налогоплательщиком и уплачивала налоги, как добросовестный гражданин, что подтверждается трудовыми договорами. В настоящее время вынуждена ухаживать за больным членом семьи, что подтверждается справкой из ПФ РФ от . считала, что установление судом факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не освобождает компетентных должностных лиц федерального органа исполнительной власти от учета при принятии в соответствии со статьей 41 Закона о гражданстве решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации всех конкретных обстоятельств, связанных с судебным установлением факта сообщения заведомо ложных сведений, и, в частности времени, прошедшего со дня принятия решения о приобретении российского гражданства. При предоставлении сведений ФИО3 о том, что она не имеет Грузинского гражданства, заинтересованное лицо не имело намерений предоставить ложную информацию, так как при получении Греческого гражданства в 1998 году, ФИО3 пояснили, что Грузинское гражданство полученное ею в 1996 году, автоматически аннулируется при получении гражданства Греции, в связи с чем она полностью была уверенна в том, что она более не является гражданином Грузии. Считала, что отмена решения о приеме в гражданство, при установлении в судебном порядке факта представления подложных документов или заведомо ложных сведений, должна осуществляться органом МВД только при условии отсутствия оснований для приобретения иностранным гражданином российского гражданства и возникновения устойчивой связи с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей. ФИО3 имела возможность получить гражданство РФ по упрощенной форме, в связи с тем, что ее супруг является гражданином РФ. Со ссылкой на определения Конституционного Суда от , от , от и от , постановления от -П, от -П, от -П и др., просила в удовлетворении требований ГУ МВД России по СК отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от , предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.
Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.
При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.
Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.
Заявитель обратился с требованием об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при приобретения гражданства Российской Федерации.
Судом установлено, что , года рождения, уроженка Республики Грузия, пробрела гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании решения ГУ МВД России по от в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица состоят не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в п. 4 заявления (гражданство какого государства имеете в настоящее время, имели прежде) указала, что имеет гражданство Греции, приобретенном в 1998 году (л.д. 9).
ГУ МВД России по через Главное Управление министерства Юстиции Российской Федерации по в компетентные органы Грузии был направлен запрос о подтверждении факта наличия либо отсутствия гражданства Грузии у , года рождения (л.д. 19-20).
Согласно полученному ответу Министерства Юстиции Грузии, через Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по , Агентство по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии сообщило, что по данным Агентства по развитию государственных сервисов ( г.р.) является гражданкой Грузии (л.д. 22).
Таким образом, судом достоверно установлено, что , подавая в 2021 году заявление о приеме в гражданство РФ, являлась гражданкой Грузии.
Доказательств обратного суду не представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при обращении с заявлением о приеме ФИО3 в гражданство Российской Федерации были сообщены заведомо ложные сведения в части отсутствия у нее гражданства Грузии.
Решение ГУ МВД России по от принималось на основании указанных выше ложных сведений, сообщенных ФИО3.
Рассматривая довод представителя заинтересованного лица о том, что при предоставлении сведений ФИО3 о том, что она не имеет Грузинского гражданства, заинтересованное лицо не имело намерений предоставить ложную информацию, отмена решения о приеме в гражданство, при установлении в судебном порядке факта представления подложных документов или заведомо ложных сведений, должна осуществляться органом МВД только при условии отсутствия оснований для приобретения иностранным гражданином российского гражданства и возникновения устойчивой связи с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей, со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от , -О от , суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.
Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке (часть 2 статьи 22 Федерального закона от № 62-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от -О, упомянутая выше норма ст. 22 Закона о гражданстве распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В силу положений пункта 90 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от , территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России при выявлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации обращается в суд с заявлением об установлении факта использования заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации.
Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.
В этой связи каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.
При этом, установление судом факта сообщения при приеме в российское гражданство заведомо ложных сведений, не исключает возможность судебного контроля за принятием решений об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации применительно к оценке законодательного регулирования оснований, условий и юридических последствий установления судом факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, изложенную в определения (от -О, от -О, от -О и др.).
Предметом рассмотрения настоящего спора является лишь установление факта сообщения заведомо ложных сведений.
Согласно ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает, в том числе, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Применительно к настоящему гражданскому делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.
Следовательно, для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или наличия в этих документах ложных сведений.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что сообщенные заинтересованным лицом сведения о том, что ФИО3 на момент подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, не имела гражданство Грузии, опровергаются материалами дела.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, заинтересованным лицом ФИО3 суду не представлено.
В свою очередь, установленные судом обстоятельства достоверно свидетельствуют о сообщении ФИО3 ложных сведений в ГУ МВД России по .
Таким образом, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для установления факта представления заведомо ложных сведений при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации.
При этом в рамках настоящего дела подлежит установлению факт сообщения ложных сведений, а не установление умысла на введение в заблуждение компетентных органов, вопрос об отмене решения о приобретении российского гражданства в отношении заинтересованного лица предметом заявленных требований не является.
В свою очередь, суд считает, что наличие у ФИО3 умысла на сообщение заведомо ложных сведений вытекает из ее действий по оформлению заявления и представления его на рассмотрение.
Факт сообщения ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подтверждается заявлением о приеме в гражданство, в котором ФИО3 подтвердила своей подписью достоверность изложенных сведений.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление ГУ МВД России по (ИНН ) об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений и предоставлении подложных документов при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации – удовлетворить.
Установить факт сообщения Кокозиду Ланой, года рождения, ИНН , заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено .
Судья Н.А. Радионова