УИД:23RS0042-01-2022-004627-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 4 апреля 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон и третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-234/2023 по иску <ФИО1 к администрации муниципального образования город Новороссийск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новороссийск, в котором просит установить границу земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО10 от 3 сентября 2021 года и обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО3 от 3 сентября 2021 года.

В обоснование своих требований <ФИО1 указала в заявлении, что она является собственниками земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>. Участок был предоставлен ее отцу <ФИО4 на основании постановления администрации Раевского сельского округа г. Новороссийска №181 от 23 ноября 1992 года и выдано свидетельство на право собственности на землю №915. С целью уточнения земельного участка она заключила договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером <ФИО3, который 3 сентября 2021 года подготовил межевой план. По заключению кадастрового инженера местоположение границ участка установлено им с учетом существующих на местности более 15 лет фактических границ участка, которые спорными не являются. Фактическая площадь участка составляет 1 500 кв.м. 20 сентября 2021 года она обратилась в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений. 23 сентября 2021 года Управлением Росреестра она была уведомлена о приостановлении государственного кадастрового учета. Письмом начальника Управления архитектуры г. Новороссийска от 28 октября 2021 года в согласовании местоположения границ земельного участка ей было отказано.

В судебном заседании <ФИО1 при поддержке своего представителя <ФИО8 просила иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика <ФИО5 иск не признал, указав в своих возражениях на то, что документы, подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет у истца отсутствуют, при этом участок согласно межевому плану выходит за границы кадастрового квартала с образованием чересполосицы. В границах, сведения о которых содержатся в межевом плане кадастрового инженера <ФИО3 от 3 сентября 2021 года, расположена подъездная дорога общего пользования. Кроме этого, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участком с таким же адресом, расположенным в другом месте.

Представитель третьего лица <ФИО6 просила в иске отказать по тем же основаниям.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>.

Участок был предоставлен отцу истца <ФИО4 на основании постановления администрации Раевского сельского округа г. Новороссийска №181 от 23 ноября 1992 года и выдано свидетельство на право собственности на землю №915.

С целью уточнения земельного участка истец заключила договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером <ФИО3, который 3 сентября 2021 года подготовил межевой план.

По заключению кадастрового инженера местоположение границ участка установлено им с учетом существующих на местности более 15 лет фактических границ участка, которые спорными не являются. Фактическая площадь участка составляет 1 500 кв.м.

20 сентября 2021 года истец обратилась в Управление Росреестра Краснодарского края с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений на основании представленного межевого плана кадастрового инженера <ФИО3

23 сентября 2021 года Управлением Росреестра Краснодарского края подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, с указанием на то, что границы участка пересекаются с границами кадастрового квартала с образованием чересполосицы, схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории не утверждена в установленном порядке.

Письмом начальника Управления архитектуры г. Новороссийска от 28 октября 2021 года в согласовании местоположения границ земельного участка истцу отказано.

Согласно имеющимся в деле письмам Управления архитектуры г.Новороссийска, Управления Росреестра Краснодарского края, Управления архива администрации МО г.Новороссийска, ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» документы, подтверждающие существование границ земельного участка на местности 15 и более лет, не сохранились.

В статье 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество").

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Из смысла приведенных положений следует, что установление границ как способ правовой защиты направлен на разрешение споров смежных землепользователей о местоположении общей границы, установленной в соответствии с законом, при отсутствии иного способа зашиты права.

В соответствии с выводами проведенной по делу землеустроительной экспертизы (заключение ООО «Геодезия плюс» от 19 января 2023 года <№>) Сведения о местоположении границ участка <№> в ЕНГРН отсутствуют. Границы земельного участка <№> обозначены на местности деревянными кольями, металлической сеткой по металлическим и деревянным столбам. Постановление администрации Раевского сельского округа г. Новороссийска №181 от 23 ноября 1992 года и свидетельство на право собственности на землю №915 сведения о местоположении границ земельного участка не содержат. Фактическое местоположение границ и площадь участка соответствует сведениям, содержащимся в межевом плане инженера <ФИО3 от 3 сентября 2021 года. Фактические границы участка с границами других, ранее учтенных земельных участок, не пересекаются.

По правилам ч. 1 ст. 3 ГПК РФ о защите в исковом порядке подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. С этим связано требование пункта 4 части 2 ст. 131 того же Кодекса об указании в исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Установление судом факта отсутствия противоправного поведения ответчика, создающего нарушение или угрозу такого нарушения, является основанием для отказа в исковых требований.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения.

По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец должен указать, в чем состоит нарушение или угроза нарушения его прав и законных интересов.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Истец в администрацию МО г. Новороссийска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не обращалась, соответственно решение об отказе в утверждении схемы администрацией (ответчиком по делу) не принималось.

Следует также отметить, что как следует из возражений представителя ответчика, администраций оспаривается не местоположение части границы земельного участка <№>, а право истца на весь земельный участок как определенной части земной поверхности (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Поскольку местоположение границ участка <№> не определено в установленном законом порядке, и отсутствует факт пересечения фактических границ участка с границами каких-либо иных земельных участков, в том числе сформированных и поставленных на кадастровый учет администрацией МО г. Новороссийск, требование об установлении границ земельного участка не подлежит удовлетворению, в связи с неверным способом защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска <ФИО1 к администрации муниципального образования город Новороссийск об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО3 от 3 сентября 2021 года и возложении на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности внести в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО3 от 3 сентября 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов