К делу № 2-4249/2023

23RS0041-01-2022-022492-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСЖ «Легенда» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция КК обратилась в суд с иском к ТСЖ «Легенда» о признании бездействия устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным, обязании выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что Госжилинспекцией края с целью рассмотрения обращений от ДД.ММ.ГГГГ №-П21, от ДД.ММ.ГГГГ №-П1 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено нарушение ТСЖ «Легенда» требований жилищного законодательства РФ.

По выявленным фактам госжилинспекцией края ТСЖ «Легенда» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, а именно: произвести перерасчет путем снижения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере, утвержденном протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 15,38 руб./кв.м. за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года, произвести перерасчет платы за дополнительные услуги «лифт», «домофон», «целевой сбор на замену окон» за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года, привести в соответствие пункту 148 (30) Правил № порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам помещений в МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом продления согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

На момент составления настоящего искового заявления ТСЖ «Легенда» предписание госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, в судебном порядке не оспорено.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Председатель правления ТСЖ «Легенда» ФИО2 и представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражали.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и рабе условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (в тс числе проведение дополнительных работ и услуг). Решения, принятые на обще собрании собственников помещений многоквартирного дома, являют обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы и другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели, устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных платежей (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется органами управления товарищества собственников жилья соответствии с уставом товарищества собственников жилья.

В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 размер обязательных платежей и взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, а также размер платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников, являющихся членами ТСЖ, определяются органами управления товарищества на основе утвержденной сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 24 февраля 2015 г. № 1 приняты решения о выборе способа управления МКД - управление товариществом собственников жилья и недвижимости (ТСЖ «Легенда»), а также об установление платы за содержание и текущий ремонт в МКД в размере 15,38 руб./кв.м.

При анализе платежных документов за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года, представленных к проверке, госжилинспекцией установлено, что ТСЖ «Легенда» предъявляет плату за содержание н помещения собственникам помещений в МКД в размере 21,84 руб./кв.м.

Сметы доходов и расходов на содержание общего имущества за проверяемый период, на основании которых утверждена плата в размере 21,84 руб./кв.м. ТСЖ «Легенда» к проверке не представлены.

Вместе с тем, протоколом общего собрания членов ТСЖ «Легенда» от 30 июня 2018 г. № 2 принято решение «корректировать оплату за содержание общего имущества пропорционально и в срок с изменением стоимости коммунальных ресурсов».

Иных документов, на основании которых ТСЖ «Легенда» определяет размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме к проверке не представлено.

Таким образом, размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в МКД за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года установлен без утверждения на общем собрании членов ТСЖ «Легенда» размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме и сметы доходов и расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, что является нарушением требований пункта 4 части 2 статьи 145, части 8 статьи 156 ЖК РФ, пункта 33 Правил № 491.

Также в ходе анализа платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года госжилинспекцией края установлено, что ТСЖ «Легенда» собственникам помещений в МКД предъявляет отдельной строкой плату: за лифт в размере 76,33 руб. за 1 человека, проживающего в жилом помещении граждан; за домофон в размере 30 руб. с жилого помещения в МКД.

При этом решения общего собрания членов ТСЖ «Легенда» й утверждении этих дополнительных услуг и платы за них ТСЖ «Легенда» в рамках проверки не представлены.

Также в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг за сентябрь 2021 года собственникам помещений в МКД выставлен целевой сбор на замену окон в размере 15 руб./кв.м.

Протоколом от 20 июня 2021 года № 1 общего отчетно-выборного собрания членов ТСЖ «Легенда» (вопросу № 7 повестки дня) принято решении «Отдельный целевой сбор на замену окон».

Однако, порядок расчета стоимости размера платы за дополнительную услугу «целевой сбор на замену окон», а также источник финансирования данной услуги указанным протоколом не установлен.

Таким образом, размер платы за дополнительные услуги («лифт», «домофон», «целевой сбор на замену окоп») за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года установлен без утверждения на общем собрании членов ТСЖ «Легенда», не утвержден порядок расчета стоимости размер платы за дополнительную услугу «целевой сбор на замену окон», а также источник финансирования данной услуги, что является нарушением требований части 8 статьи 156 ЖК РФ.

Также в рамках проверки исследованию подлежал вопрос соблюдения порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребителям в МКД.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется пунктами №) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. определяется в соответствии с пунктом 148 (34) Правил № исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Услуга по обращению с ТКО является коммунальной услугой. Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Предельный тариф в области обращения с ТКО утвержден приказом региональной энергетической комиссии департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ТКО. Для Краснодарской зоны обслуживания (<адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ выбран региональный оператор АО «Мусороуборочная компания»).

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения № Правил №, а именно исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы накопления ТКО для населения. Предельный тариф в области обращения с ТКО утвержден приказом региональной энергетической комиссии департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ТКО.

Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО должен производиться исходя из установленных тарифов и нормативов.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период август 2019 г. - сентябрь 2021 г. ТСЖ «Легенда» собственникам помещений в МКД размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО был начислен с нарушением пункта 148(30) Правил №.

Вместе с тем, перерасчет размера платы коммунальную уел; обращению с ТКО за период август 2019 года - сентябрь 2021 года выполненный в соответствии с нормативами потребления приведет к увеличению размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственников помещений в МКД и, соответственно, к ухудшению положения собственников помещений в МКД. Однако, ТСЖ «Легенда» необходимо привести в соответствие порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО согласно пункту 148 (30) Правил №.

По указанным фактам госжилинспекцией края ТСЖ «Легенда» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, а именно: произвести перерасчет путем снижения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере, утвержденном протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 15,38 руб./кв.м. за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года, произвести перерасчет платы за дополнительные услуги «лифт», «домофон», «целевой сбор на замену окон» за период с августа 2019 года по сентябрь 2021 года, привести в соответствие пункту 148 (30) Правил № порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам помещений в МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом продления согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Судом установлено, что ТСЖ «Легенда» меры по соблюдению обязательных требований действующего законодательств указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений не приняты.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании бездействия ТСЖ «Легенда» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным, обязании выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСЖ «Легенда» о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие ТСЖ «Легенда» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным.

Обязать ТСЖ «Легенда» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: