Решение по делу № 2-5487/2025 от 28.11.2025 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела О понуждении совершить определенные действия Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Октябрьского района г. Новосибирска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МАДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 102 комбинированного вида»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца - помощник прокурора Старыгин С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика МБДОУ г. Новосибирска "Детский сад № 502" - <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу об установленном факте допускаемых организацией ответчика нарушений требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности и требований законодательства

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Прокурора Октябрьского р-на г Новосибирска удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года

город Новосибирск

дело № 2-5487/2025

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5487/2025 по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Новосибирска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 102 комбинированного вида» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

В обоснование иска (с учетом уточнений, л.д.53-54) указал, что Прокуратурой Октябрьского района г. Новосибирска дана оценка исполнению требований законодательства о пожарной безопасности МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида».

В ходе проверки выявлены нарушения закона, которые в том числе создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 215 Гражданского кодекса РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» организации и их руководители, а также лица, ответственные за соблюдение требований противопожарного законодательства, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Проверкой, проведенной УНД и ПР ГУ МЧС России по НСО в 2021 году, установлено, что в МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида» по адресам: <адрес> имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства 1479 (далее - НИР) и иными нормативными документами по пожарной безопасности (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), а именно:

- система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки (п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «о пожарной безопасности»);

Указанные нарушения отражены в предписании № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений заведующей МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида» направлялись обращения в Департамент образования мэрии города Новосибирска о выделении бюджетных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

По состоянию на 23.01.2025 указанные нарушения не устранены, что подтверждается информацией заведующей МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида» от 22.01.2025, письмом департамента образования от 13.05.2025.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Несоблюдение со стороны ответчика Правил пожарной безопасности создает потенциальную опасность для жизни, здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних воспитанников, посещающих МАДО учреждение г.Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида». Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут явиться причиной быстрого распространения пожара и повлечь необратимые последствия.

До обращения с исковым заявлениям в суд прокуратурой района меры прокурорского реагирования не принимались.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что круг лиц, посещающих МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида», расположенное по адресам: <адрес> не может быть определен ввиду его нестабильности, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит суд (с учетом уточнений, л.д. 53-54):

обязать МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида» (ИНН № ОГРН №) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах по адресам: <адрес>, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или организовать их ручное открывание путем круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Представитель истца - помощник прокурора Старыгин С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ г. Новосибирска "Детский сад № 502" - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица мэрии г. Новосибирска - ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддерживает доводы, указанные на возражениях на исковое заявление (л.д. 43-44), а также пояснила, что возражает только против требуемого срока, считает, что за данный период учреждение не успеет произвести модернизацию ворот, это необходимо делать в летний период при уходе детского сада на ремонт.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС Росси по Новосибирской области- ФИО5 в судебном заседании поддержала требование стороны истца, пояснила, что ворота должны открывается автоматически путём нажатия вахтером на кнопку открытия данных ворот. Допускается открывание ворот руками, если у данных ворот будет стоять будка, в которой будет дежурить человек. Также возможно открытие ворот при активации пожарной сигнализации автоматически.

Суд, выслушав истца, ответчика, третьих лиц, пояснения, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. 71 данных Правил правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов, предприятий и организаций площадки для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты.

Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Новосибирска дана оценка исполнению требований законодательства о пожарной безопасности МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида».

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области Выдано предписание №1876/1/1 от 25.08.2021г. проведенная государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору МАДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 102 комбинированного вида» об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 31-32).

В соответствии с предписанием № от 09.09.2025г. Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, проверкой, проведенной УНД и ПР ГУ МЧС России по НСО в 2021 году, установлено, что в МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида» по адресам: <адрес> имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1479 и иными нормативными документами по пожарной безопасности (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), а именно:

Руководству МАДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 102 комбинированного вида» направлялись письма Департаментом образования Мэрии г. Новосибирска о необходимости выделения бюджетных средств на охрану помещений и территорий образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций, до настоящего времени денежные средства не выделены (л.д. 37).

Аналогичные нарушения были зафиксированы в предписании от 20.02.2025г., которое также не было исполнено.

Таким образом, суд находит установленным, наличия нарушения пожарной безопасности МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида».

Согласно ст.45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выявленные нарушения, ответчиком в дело не представлено.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд отмечает, что истцом избран надлежащий способ защиты права, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, а именно присуждение к исполнению обязанности в натуре, то есть понуждение ответчика совершить необходимые действия, предписываемые ему нормативными актами.

Поскольку судом установлены наличия нарушения пожарной безопасности МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида», что может привести к причинению существенного вреда гражданам, организациям и их имуществу, опровержения данных нарушений ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Октябрьского района г.Новосибирска в полном объеме.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема работ, размера материальных затрат, интереса сторон, суд полагает разумным и целесообразным установление МАДОУ города Новосибирска «Детский сад № комбинированного вида» срока выполнения действий, определенных судебным решением, в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

По основаниям приведенных норм закона надлежит:

обязать МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида» (ИНН № ОГРН № в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах по адресам: <адрес>, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или организовать их ручное открывание путем круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Октябрьского р-на г Новосибирска удовлетворить.

Обязать МАДОУ города Новосибирска «Детский сад №102 комбинированного вида» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах по адресам: <адрес>, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или организовать их ручное открывание путем круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-5487/2025 Октябрьского районного суда г. Новосибирска

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →