Дело № 2а-140/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2025 года п.Октябрьский Пермский край
Октябрьский районный суд Пермский края в составе:
председательствующего судьи Трушковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Мухаметовой З.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района Пермского края Панова Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения,
установил:
прокурор Орджоникидзевского района г.Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения.
В обоснование иска указав, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Перми проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) на территории Орджоникидзевского района г.Перми.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по сведениям ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».
По информации, представленной Регистрационно-экзаменационным отделом Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Перми, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М».
В силу п. 5 Приложения № 14 Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продляется на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки, действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО1, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного истца - помощник прокурора Октябрьского района Пермского края Панова Д.С., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Октябрьскому городскому округу Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз.1 части 2 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статьи 26 данного Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно абз. 1 части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ являются достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Согласно части 4, 5 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; на территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании п. 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (далее Порядок), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В соответствии с п. 7 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно п.12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В силу пункта 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания: №) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, М» (л.д. 8).
Согласно ответу ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ ПК «ПККНД» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>». Лечился в психиатрическом отделение ГБУЗ ПК «ПККНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Выписан из стационара по купированию психоза. Рекомендовано лечение, наблюдение у врача нарколога. На прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. Диспансерное наблюдение не осуществляет, ремиссия не подтверждена (л.д. 24).
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом того, что ФИО1 состоит на учете у врача с апреля 2016 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия зависимости. F10.2», доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется, суд считает, что исковые требования о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и водительского удостоверения - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на основании водительского удостоверения №, категории «А, А1, В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермский края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.Н. Трушкова