Решение по делу № 2-6634/2022 от 18.04.2023

Дело № 2-863/2023

55RS0001-01-2022-008845-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника ФИО4,

при секретаре Журавлевой В.Е.,

рассмотрев 18 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

с участием

представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика департамента имущественных отношений Администрации <адрес> по доверенности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об обязании об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду без торгов для строительства индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2146, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание, участок находится примерно в 260 м. по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>. Ответчик направил истцу подписанный проект договора аренды данного земельного участка. Истец направил ответчику протокол разногласий к указанному проекту договора, рассмотрев который ответчик так же составил протокол разногласий, положения которого о запрете передавать свои права по договору третьим лицам без согласия ответчика, о цели договора – для реализации мер социальной поддержки лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возможности передачи прав и обязанностей по договору исключительно гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, возможности ответчика отказаться от договора путем письменного уведомления истца в случае, если земельный участок будет использован не для цели реализации мер социальной поддержки лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а так же в случае передачи прав и обязанностей по договору третьему лицу, в том числе в залог, внесения в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия договорабез письменного согласия ответчика.

В связи с изложенным истец просил урегулировать разногласиями, возникшие в процессе заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2146 для строительства индивидуального жилого дома, обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2146 с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание, участок находится примерно в 260 м. по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, в редакции проекта договора ответчика, изложив пункт 1.4 данного договора в следующей редакции: цель использования участка – для индивидуального жилищного строительства; подпункт 1 пункта 3.1 раздела 3 договора в следующей редакции: передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия настоящего договора без согласия Арендодателя при условии его уведомления; подпункт 4 пункта 4.1 договора в следующей редакции: обратиться в суд с требованием о расторжении настоящего договора в следующих случаях:; подпункт 3 пункта 3.1 договора исключить.

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО6 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, в обоснование требований указав, что при изложенных обстоятельствах заключения договора аренды обозначенного земельного участка между сторонами возникли указанные разногласия

В связи с изложенным, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с учетом уточнений требований просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2146, изложив раздел 1 пункт 1.4 договора в следующей редакции: цель использования участка: для реализации мер социальной поддержки лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства; раздел 3 подпункт 1 пункта 3.1 договора в следующей редакции: передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия настоящего договора с письменного согласия Арендодателя; раздел 3 подпункт 3 пункта 3.1 договора в следующей редакции: в связи с заключением настоящего договора в рамках реализации первоочередного права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов передача земельного участка в субаренду и (или) передача прав и обязанностей по договору аренды другому лицу возможна исключительно гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; раздел 4 абзац 3 подпункта 4 пункта 4.1 договора в следующей редакции: использование участка не по целевому назначению, в том числе в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 1.4, подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего договора.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела, возбужденные по указанным исковым заявлениям, объединены в одно производство.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации <адрес> по доверенности ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, ссылаясь на необходимость исключения возможности злоупотребления ФИО2 правом путем передачи прав по договору аренды земельного участка иным лицам, так как земельный участок предоставлялся ему по льготной стоимости без проведения торгов по причине наличия у него группы инвалидности.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктами 1, 2 статьи 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 38, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума №), следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из изложенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации об их применении следует, что при наличии у ответчика обязанности заключить договор и отклонении им поступившего от другой стороны протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым имелись разногласия, определяются решением суда.

Отказать в иске об урегулировании разногласий суд может лишь в случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор и соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда, если при этом в ходе процесса ответчик не выразил согласия на рассмотрение судом спора об урегулировании разногласий.

По смыслу обозначенных норм права, разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:140107:2146, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание, участок находится примерно в 260 м. по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, площадью 1 500 + / - 14 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком, находится в муниципальной собственности <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь инвалидом, обратился в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду без торгов для строительства индивидуального жилого дома данного земельного участка.

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> направил ФИО2 подписанный проект договора аренды данного земельного участка.

ФИО2 направил в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> протокол разногласий к указанному проекту договора, рассмотрев который департамент имущественных отношений Администрации <адрес> составил протокол согласования разногласий к обозначенному договору аренды земельного участка.

Из содержания указанных проекта договора аренды земельного участка, протокола разногласий к нему, а так же протокола согласования разногласий к указанному договору аренды земельного участка следует, что стороны не достигли соглашения по пункту 1.4 раздела 1, подпунктам 1, 3 пункта 3.1 раздела 3, подпункту 4 пункта 4.1 раздела 4 данного проекта договора аренды земельного участка.

ФИО2 предлагал изложить пункт 1.4 раздела 1 данного договора в следующей редакции: цель использования участка – для индивидуального жилищного строительства; изложить подпункт 1 пункта 3.1 раздела 3 договора в следующей редакции: передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия настоящего договора без согласия Арендодателя при условии его уведомления; подпункт 3 пункта 3.1 договора исключить; изложить подпункт 4 пункта 4.1 договора в следующей редакции: обратиться в суд с требованием о расторжении настоящего договора в следующих случаях:.

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> предлагал изложить пункт 1.4 раздела 1 договора в следующей редакции: цель использования участка: для реализации мер социальной поддержки лицу, имеющему право на льготное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства; изложить подпункт 1 пункта 3.1 раздела 3 договора в следующей редакции: передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия настоящего договора с письменного согласия Арендодателя; изложить подпункт 3 пункта 3.1 раздела 3 договора в следующей редакции: в связи с заключением настоящего договора в рамках реализации первоочередного права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов передача земельного участка в субаренду и (или) передача прав и обязанностей по договору аренды другому лицу возможна исключительно гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; изложить абзац 3 подпункта 4 пункта 4.1 раздела 4 договора в следующей редакции: использование участка не по целевому назначению, в том числе в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 1.4, подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего договора.

Таким образом, разногласия сторон заключаются в возможности передачи арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам, не являющимся инвалидами, без согласия арендодателя.

Разрешая спор о наличии разногласий по указанным условиям обозначенного договора аренды земельного участка, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В силу пункта 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступке требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно статье 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 388 ГК РФ уступка требования кредиторов (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Пунктами 5, 6 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено право арендатора земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ определено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Как указано в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Таким образом, арендатор по договору аренды земельного участка, заключенному на срок более пяти лет, в силу законодательного регулирования имеет более широкий объем прав, ограничение которых не допускается договором.

Обозначенная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, статьей 383 ГК РФ, ЗК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не установлен запрет на уступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному с инвалидом без проведения торгов, иному лицу.

Предоставление инвалиду земельного участка для улучшения жилищных условий в аренду без проведения торгов в порядке, предусмотренном подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, само по себе не свидетельствует о наличии у арендатора ограничений по распоряжению арендованным земельным участком, в том числе путем уступки прав и обязанностей (уступки прав) по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, третьему лицу.

Таким образом, приобретение права аренды земельного участка инвалидом без торгов на льготных условиях на срок более пяти лет не исключает возможность уступки без согласия арендодателя права аренды лицу, которое соответствующим статусом и (или) нуждаемостью в улучшении жилищных условий не обладает, поскольку право аренды неразрывно не связано с личностью арендатора.

Доводы департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о злоупотреблении ФИО2 правом, поскольку предложенная им редакция спорных пунктов указанного договора аренды земельного участка по переуступке права аренды направлены на обход процедуры предоставления земельного участка по общим основаниям, аренду участка иными лицами на льготных условиях являются несостоятельными.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 ГПК РФ).

Исходя из содержания нормы права и ее толкования, правом может злоупотребить только тот, кому оно принадлежит. При этом злоупотребление правом возможно только путем его заведомо недобросовестного осуществления.

Формулировка, используемая в пункте 1 статьи 10 ГК РФ о заведомости недобросовестного осуществление гражданских прав и противоправности целей, достигаемых путем злоупотребления правом, предполагает в действиях (бездействии) лица, злоупотребляющего правом, наличия умысла.

К формам злоупотребления правом согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ законодатель относит: осуществление прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана), а также действия в обход закона.

Злоупотребление правом во всяком случае нарушает чьи-то права или законные интересы, причиняет вред или создает условия для этого.

В данном случае предложенная ФИО2 редакция спорных пунктов договора аренды земельного участка соответствует изложенным положениям закона, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации об их применении, при этом, не представлены доказательства злоупотребления им своим правом при формулировании указанных пунктов договора аренды земельного участка, намерения заключения данного договора аренды земельного участка исключительно в целях последующей передачи прав и обязанностей по нему третьему лицу в целях обхода процедуры предоставления земельного участка по общим основаниям.

В то же время, предложенная департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> редакция спорных пунктов договора аренды земельного участка противоречит обозначенным положениям законодательства, поскольку в нарушение изложенных норм закона ограничивает право ФИО2 на распоряжение своими правами по договору аренды земельного участка.

Кроме того, департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, являясь арендодателем по договору аренды указанного земельного участка, вправе в случае совершения ФИО2 действий, не соответствующих закону при использовании обозначенного земельного участка, а так же положениям договора аренды земельного участка в установленном порядке применить предусмотренные законодательством способы защиты нарушенного права, в том числе, подать иск о признании недействительным договора уступки прав по договору аренды земельного участка.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, путем изложения спорных пунктов договора аренды земельного участка в предложенной ФИО2 редакции, за исключением абзаца 3 подпункта 4 пункта 4.1 раздела 4, так как проект договора в первоначальной редакции предусматривал возможность отказа арендодателя от договора в одностороннем порядке путем письменного уведомления в случае использования участка не по целевому назначению, при этом, в данной редакции указанный пункт договора разногласий у ФИО2 не вызвал и только после его изложения в предложенной департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> редакции в согласовании протокола разногласий к договору аренды земельного участка ФИО2 выразил свое несогласие с его формулировкой, поэтому суд считает возможным изложить абзац 3 подпункта 4 пункта 4.1 раздела 4 договора аренды земельного участка в следующей редакции: использования участка не по целевому назначению, так как данная редакция соответствует положениям законодательства и не нарушает прав сторон, в исковых требованиях департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, надлежит отказать.

В то же время, учитывая обозначенные в Постановлении Пленума № разъяснения о том, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ), при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется, не имеется оснований для возложения на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обязанности в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с истцом договор аренды обозначенного земельного участка с изложением его спорных пунктов в предложенной ФИО2 редакции.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт серии 52 18 №) к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между ФИО2 (паспорт серии 52 18 №) и департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН <***>) при заключении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, с кадастровым номером 55:36:140107:2146, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание, участок находится примерно в 260 м. по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, площадью 1 500 + / - 14 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком:

изложив пункт 1.4 раздела 1 в следующей редакции: цель использования участка – для индивидуального жилищного строительства;

изложив подпункт 1 пункта 3.1 раздела 3 в следующей редакции: передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия настоящего договора без согласия Арендодателя при условии его уведомления;

исключив подпункт 3 пункта 3.1 раздела 3.

изложив абзац 3 подпункта 4 пункта 4.1 раздела 4 в следующей редакции: использования участка не по целевому назначению.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 (паспорт серии 52 18 №) к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, отказать.

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серии 52 18 №) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силуУИД 55RS0001-01-2022-008845-71Подлинный документ подшит в материалах дела 2-863/2023 (2-6634/2022;) ~ М-6805/2022хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ Журавлева В.Е. подпись