Дело № 2-1134/2025

УИД 32RS0003-01-2025-001218-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

при секретаре Лиляковой Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Брянской области об установлении факта, предоставлении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он 20.08.2024 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с проживанием на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, однако решением ОСФР по Брянской области № в установлении пенсии ему было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также, что в период с 10 ноября 1985 года по 27 февраля 1987 года ФИО1 постоянно проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с обучением в Трубчевском ордене Трудового Красного Знамени совхозе-техникуме, истец, просил суд:

- установить факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Трубчевск в период с 10.11.1985 г. по 27.02.1987 г.;

- признать за ФИО1 право на назначении пенсии с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 20.08.2024 года.

Истец ФИО1, в судебном заседании, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), уточнил заявленные требования в пунктах 1 и 2), в соответствии с которыми просил суд, установить факт постоянного проживания его в зоне социально-экономическим статусом в г. Трубчевск в период с 26 апреля 1986 года по 27 февраля 1987 года; признать за ФИО1 право на назначении пенсии с применением ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, на 1 год, в остальной части заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2, действующий на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие необходимого подтверждения факта проживания ФИО1 в зоне радиационного загрязнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 приведенного Закона Российской Федерации указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ФИО1, полагая, что в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, 20.08.2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Брянской области № в назначении ФИО1 досрочной пенсии отказано по причине невозможности установления срока проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Оценивая заявленные истцом исковые требования, суд исходит из следующего.

Государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, определяется Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным на защиту прав и интересов граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие данной катастрофы (часть 1), категории которых перечислены в статье 13 данного Закона.

Согласно положениям пункта 22 Постановления Минтруда Российской Федерации №16, ПФ Российской Федерации №19 па от 27 февраля 2002 г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения.Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств – документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе прямо перечисленные в данной статье, а также дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Факт постоянного проживания гражданина на территории определенного субъекта, как основание признания его жителем данного территориального образования, может быть установлен судом общей юрисдикции.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>.

Согласно диплому Трубчевского ордена Трудового Красного Знамени совхоза-техникума ФИО1 поступил в указанное учебное учреждение в 1984 году и в 1987 году окончил.

Из сведений домовой книги <адрес> 1985-1986 г.г. ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> общежитие.

Город Трубчевск включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании распоряжения Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 05.04.1995 г. № 557-р, Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. № 1582 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. (Постановление вступило в силу с 01.02.1998 г.) Основания выдачи справки, справка «Трубчевского политехнического техникума» № 69 от 15.01.2019 г.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 обучался в Трубчевском ордена Трудового Красного Знамени совхозе-техникуме на зоотехническом отделении в период с 25 августа 1984 года по 01 апреля 1987 года.

Согласно справке от 18.11.2024 №257, выданной Трубчевским аграрным колледжем - филиала ГБОУ ВО Брянского государственного аграрного университета, ФИО1 в период обучения в Трубчевском ордена Трудового Красного Знамени совхозе-техникуме с 10.11.1985 по 27.02.1987 проживал в студенческом общежитии по адресу: <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО5, подтвердила факт постоянного проживания ФИО1, в зоне с льготным социально-экономическим статусом: <адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 27 февраля 1987 года, оснований не доверять её показаниям у суда не имеется.

Согласно ранее действовавшему Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р, г.Трубчевск Брянской области был отнесен к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с учетом расстояния между населенными пунктами, где истец проживала с родителями до поступления в учебное заведение и где обучалась (очная форма обучения), суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющимся зоной с льготным социально-экономическим статусом, нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. №1244-1, предусматривающего, в том числе, право на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на снижение пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», и на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 и примечания к статье 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на один год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) к ОСФР по Брянской области (ИНН <***>) об установлении факта, предоставлении права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 20 августа 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Савкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 октября.2025 года.