Решение по делу № 2-228/2023 от 27.07.2023 - об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для продажи с публичных торгов, определении начальной продажной цены, суд.

№

55RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года <адрес>

Калачинский городской суд ФИО1 <адрес> под председательством судьи Е.В.Ивановой, при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес> к ФИО3 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для продажи с публичных торгов, определении начальной продажной цены, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратилось с вышеназванным исковым заявлением Министерство имущественных отношений ФИО1 <адрес> к ФИО3, в котором указало, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с категорией земель- земли сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 119 228 (+/- 3021) кв.м, с кадастровым номером №, <адрес> с/<адрес> по ФИО1 <адрес> в отношении ответчика составлены акты планового рейдового осмотра и обследования: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых установлено, что посев сельскохозяйственных культур на земельном участке ответчиком не производится, агротехнические мероприятия по обработке земель и борьбе с сорняками не ведутся, сельскохозяйственное производство не осуществляется на протяжении нескольких лет. Ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, по ст.19.7 КоАП РФ, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выдавались предписания, однако до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, просили изъять у ФИО3 земельный участок площадью 119228 кв..м., с кадастровым номером № вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для растениеводства, адрес местоположения: ФИО1 <адрес>, Калачинское городское поселение, определив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере его рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Калачинского муниципального района ФИО1 <адрес>, ФИО2

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес> ФИО6, участие которого обеспечено по средствам видеоконференцсвязи, требования поддержал, указав о доказанности фактов не использования земельного участка ответчиком с 2019 года, его зарастании сорной растительностью, отсутствием агротехнических мероприятий по обработке земель и борьбе с сорняками, в отношении ответчика с 2019 по 2021 года неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях в области земельного законодательства, а также выдавались предписания об их устранении, которые не исполнены, просили изъять земельный участок для продажи с публичных торгов, начальная продажная цена будет определена в дальнейшем, об обстоятельствах принятия судом решения об обязании провести рекультивацию части данного участка третьим лицом ФИО2 истцу известно не было, ответчик могла самостоятельно осуществить рекультивацию, а затем взыскать затраты с ФИО2, полагал, что ответчик изначально не имела намерение использовать земельный участок по назначению, нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне городского кладбища не ограничивает его использование.

Представитель ответчика ФИО3- ФИО11, действующий на основании доверенности, участие которого обеспечено по средствам видеоконференцсвязи, исковые требования не признал, пояснил, что ответчик в указанные истцом периоды времени не могла использовать земельный участок по его назначению вследствие загрязнения земельного участка жидкими коммунальными отходами, осуществляемого в течение продолжительного времени ФИО2, по данному факту Управление Россельхознадзора по ФИО1 <адрес> обращалось в Калачинский городской суд с иском к ФИО2 об обязании ФИО2 разработать проект рекультивации и провести рекультивацию земельного участка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение по указанному делу, которым исковые требования Управления Россельхознадзора были полностью удовлетворены, однако, решение не исполнено, Управлением Россельхознадзора не был получен исполнительный документ, рекультивация не была произведена, что ограничило ответчика в использовании земельного участка по назначению, органами местного самоуправления особый режим использования земли не установлен, охранные зоны не определены, земельный участок находится в санитарно-защитной зоне городского кладбища, что в целом ограничивает его использование по назначению.

Представители третьего лица Управления Россельхознадзора по ФИО1 <адрес> ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенностей, участие которых обеспечено по средствам видеоконференцсвязи, исковые требования поддержали в полном объеме, дав взаимодополняемые пояснения, указали, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику проводились плановые и внеплановые рейды с 2019 года, в ходе которых выявлялись обстоятельства не осуществления посева сельскохозяйственных культур, отсутствие агротехнических мероприятий по обработке земель и борьбе с сорняками в период более 3 лет, ранее имел место факт загрязнения земельного участка жидкими отходами на площади 200 кв.м, что является незначительным, с возможностью использования остальной части участка по назначению.

Ответчик ФИО3, представители третьих лиц администрации Калачинского муниципального района ФИО1 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО1 <адрес>, третье лицо ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 принадлежит согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № с местонахождением <адрес> — земли сельскохозяйственного назначения (пашня) площадью 119 228 (+/- 3021) кв. м. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30 т. 1).

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, установлена статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения (п.1).

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (п.2).

В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.4).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (п.5).

Признаки неиспользования земельных участков их земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.1 которого наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

В соответствии с п.п. 33 п.9.1 Положения о Министерстве имущественных отношений ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного ФИО1 <адрес>, Министерство имущественных отношений ФИО1 <адрес> является центральным исполнительным органом государственной власти ФИО1 <адрес>, уполномоченным на обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием на основании материалов, полученных от уполномоченного исполнительного органа государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, в соответствии со статьей 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как установлено судом, Управлением Россельхознадзора по ФИО1 <адрес> в рамках проверок на предмет соблюдения земельного законодательства в части использования земельного участка кадастровым номером № были составлены: акт планового рейдового осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-35, 48-51, 127-133144-148, 210-214 т.1, л.д.13-15,43-47, 85-88 т.2).

Согласно данным документам принадлежащий ответчику земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на 100% площади зарос древесно-кустарниковой растительностью высотой более 2 метров, сорной травой различного видового состава (осотом, полынью, лебедой и др.) высотой до 1,5 м, мероприятия по воспроизводству плодородия земли сельскохозяйственного назначения не производятся.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в отношении ФИО3 были вынесены предписания об устранении нарушений требования земельного законодательства со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д.55-56,70-71 т.1).

За нарушение земельного законодательства по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа 20 000 рублей (л.д.64-67 т.2).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> ФИО3 признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ (л.д.228-230 т. 1), от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.128-132 т.2), от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ; от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.95-98 т.1), от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ (л.д.100-103 т.1); от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.185-190 т.1), от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ (л.д.192-195 т.1).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес>, в силу законных полномочий, в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представителем ответчика ФИО3- ФИО11 не оспаривались обстоятельства неиспользования земельного участка для целей сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, представленные истцом доказательства документально не опровергнуты, а также в нарушение части 5 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не представлено надлежащих доказательств устранения нарушений земельного законодательства.

Возражая против иска, сторона ответчика ссылалась на невозможность использования земельного участка по прямому назначению по причине нахождения его в границах санитарно-защитной зоны Калачинского городского кладбища, а также загрязнения жидкими бытовыми отходами.

Стороной ответчика в соответствии с правами, предусмотренными ст.35,56 ГПК РФ было заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы по установлению границ санитарно-защитной зоны Калачинского городского кладбища.

Согласно заключения эксперта АНОЦРЗ «Лаборатория экспертных исследований» №.05-23/СТ/С от ДД.ММ.ГГГГ установлено наложение границ санитарно-защитной зоны городского кладбища, размещенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, в целом на площадь земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ответчику ФИО3( л.д.)

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, использованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Использование земель осуществляется в соответствии с установленным для них назначением, Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения, которых устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно Пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со статьей 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

При этом, кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га согласно Санитарной классификации указанного СанПиН отнесены к 3 классу.

Согласно пункту 5.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Стороной ответчика не представлено доказательств нахождения в границы расчетной санитарно-защитной зоны объектов по производству лекарственных веществ, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, а также установления границ особо охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования территорий, использование которых для целей ведения сельского хозяйства ограничено в соответствии с правовым режимом таких территорий и зон.

Само по себе нахождение в границах определенной проектом санитарно-защитной зоны земель сельскохозяйственного назначения, без подтверждения нахождения на них объектов, перечисленных в пункте 5.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, либо особых условий использования территорий не является нарушением.

В этой связи доводы стороны ответчика о невозможности использования земельного участка по целевому назначению для сельскохозяйственного производства суд признает необоснованными.

В силу п.п.1 п.1 п.4 ст.6 Закона N 101-ФЗ условием изъятия в судебном порядке у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения является факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Между тем, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи (п.3 ст.6 Закона N 101-ФЗ).

Исходя из п.п.»г» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков их земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаки, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего документа, не учитываются, если они выявлены на площади частей земельных участков в отношении которых проводятся работы по рекультивации или консервации земель в установленном порядке.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ФИО1 <адрес> в присутствии понятых произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> установлен несанкционированный слив жидких бытовых отходов поверх плодородного слоя почвы площадью 200 кв.м.

По результатам испытаний ФЕБУ «ФИО1 референтного центра Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №/П установлено, что часть земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», не соответствуют показателям Индекса БЕКП и Индекса энтерококков, по степени эпидемической опасности почвы, отнесена к категории загрязнения почв «Чрезвычайно опасная».

Проверкой установлено, что слив нечистот осуществлял ФИО2, который постановлением Калачинского городского суда ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (л.д.204-284 т.2).

Решением Калачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ФИО1 <адрес> к ФИО2 о проведении рекультивации земель сельскохозяйственного назначения удовлетворены, ФИО2 обязан разработать проект рекультивации и провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> на площади 200 кв.м., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.285-293 т. 2).

На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно сведений Калачинского РОСП УФССП России по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ во исполнении вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение не поступал (л.д.18 т.3).

Из материалов дела 2-681/2020 следует о подаче представителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ФИО1 <адрес> заявления о выдаче исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №, который предъявлен к принудительному исполнению в Калачинский РОСП УФССП России по ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, тогда же возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9 по настоящее время (л.д.216-225 т.3).

Сведений о добровольном исполнении должником ФИО2 решения суда и проведении рекультивации земельного участка, принадлежащего ответчику материалы дела не содержат, напротив стороны в судебном заседании подтвердили факт уклонения ФИО2 от исполнения возложенной обязанности.

При этом, истцовой стороной не представлено суду доказательств устранения вредоносного фактора в виде загрязнения почвы по категории «Чрезвычайно опасная», исследований качества почвы не производилось.

Доводы истцовой стороны о незначительности площади загрязнения, не ограничивающей использование земельного участка в целом, как и о возможности ФИО3 самостоятельно провести рекультивацию, суд находит необоснованными, противоречащими положениям п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.5 ч.6 ст.13 ЗК РФ.

При этом, положениями ст.14 ЗК РФ запрещены производство и реализация сельскохозяйственной продукции на землях и земельных участках, которые подверглись загрязнению химическими веществами.

В этой связи, период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вынесения Калачинского городского суда решения по делу №, по день рассмотрения настоящего спора, не подлежит включению в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 ст.6 Федерального закона № 101-ФЗ.

Поскольку признаки не использования земельного участка первично выявлены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15 т.2), с учетом исключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения настоящего спора, необходимый для изъятия 3-летний срок неиспользования земельного участка ответчиком ФИО3 отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении требования Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес> к ФИО3 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для продажи с публичных торгов, определении начальной продажной цены.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес> в пользу Автономной некоммерческой организации «Центр развития экспертиз «Лаборатория экспертных исследований» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20000 рублей (л.д.237 т.3).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес> к ФИО3 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для продажи с публичных торгов, определении начальной продажной цены, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес> в пользу Автономной некоммерческой организации «Центр развития экспертиз «Лаборатория экспертных исследований» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Калачинский городской суд ФИО1 <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.