Дело №а-126/2023
УИН 43RS0№-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2023 года пгт Санчурск
Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Назаровой И.Е.,
при секретаре Левашовой В.П.,
с участием прокурора Санчурского района Кировской области Васенёва Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области, заявленному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на электронных страницах сайтов по адресам:<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением, заявленным в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Санчурского района проверки сети общего пользования «Интернет» обнаружены сайты по адресу: <данные изъяты> на которых размещена информация о незаконном способе и методе остановки или замедления работы счетчика воды и электроэнергии, информация о продаже и изготовлении неодимовых магнитов, а также счетчиков с пультом управления, позволяющим приостанавливать работу счетчика. На данных сайтах в сети «Интернет» представлена подробная информация о способе остановки или замедления работы счетчика воды и электроэнергии при помощи магнита и пульта. Информация на проверяемом сайте доступна на территории Российской Федерации. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Владельцы сайтов прокуратурой района не установлены. На основании изложенного прокурор просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию судебного постановления по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц в сети "Интернет<данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет'' и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Прокурор в судебном заседании исковые требования о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронных страницах в сети "Интернет<данные изъяты>/,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что Интернет -сайты по URL-адресам: <данные изъяты>/ не является средством массовой информации, не внесены в «Единый реестр».
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Санчурского района проверкой сети общего пользования «Интернет» обнаружены сайты по адресам: <данные изъяты> на которых размещена информация о незаконном способе и методе остановки или замедления работы счетчика воды и электроэнергии, информация о продаже и изготовлении неодимовых магнитов, а также счетчиков с пультом управления, позволяющим приостанавливать работу счетчика.
На данных сайтах в сети «Интернет» представлена подробная информация о способе остановки или замедления работы счетчика воды и электроэнергии при помощи магнита и пульта. Информация на проверяемом сайте доступна на территории Российской Федерации. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки и актом установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» от 29.06.2023, 26.07.2023 установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет», не представилось возможным.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).
Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом п. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст.ст. 7.19, 7.27 КоАП РФ или ст.ст. 158, 165 Уголовного кодекса РФ, соответственно.
Владельцы сайтов прокуратурой района не установлены.
В связи с изложенным, информация, размещенная на сайте в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> подлежит признанию запрещенной в целях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно абз. 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ, копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление прокурора Санчурского района Кировской области, заявленное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию судебного постановления по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц в сети "Интернет<данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет'' и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Копию решения по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение месяца.
Судья И.Е. Назарова